Политика партии в деревне : учебник для высших коммунистических сельскохозяйственных школ

Ессвойственных ей фушсцпй. Необходимо 1 Всемерно укрепить райзо и отвергнуть попытки их лшгвидадии. Надо, что’бы рай- 30, этот государственный орган, взял на себя руководство ря­ дом сельскохозяйственных операций, в частности в отношения животноводства» Центральные н краевые земельные^ органы н органы Нарком- совхозов были сильно заражены теми болезнями, которые назы­ ваются канцелярщиной, волокитой и функционалкой. Эти органы занимались до ■XVII с’езда партии по преимуществу бумажным руководством. Они давали несчетное количество директив, не про­ веряя их иснолпение. Они были не в состоянии конкретно, опера­ тивно руководить местами, своевременно отвечать на их запросы. Аппарат их был построен по функциональному признаку. В Нар- комземе С(ЗСР было например 29 управлений и 202 функциональ­ ных сектора, причем рсаждый сектор ведал соответствующей груп­ пой вопросов по всему СССР. Понятно, что при таком построении аппарата работники Наркомзема не знали мест, не руководили ими onepaTirBHO и не в состоянии были даже отвечать толково н своевременно на их вопросы. Тов. Л. М. Каганович яргсо иллю­ стрировал эти, с позволения сказать, «достижения» функционал- ■ки в аппарате Наркомзема СССР. «В Наркомземе аппарат часто подходит к директивам меха­ нически, без учета местных конкретных условий. Вследствие бесконечного количества секторов и отделов Наркомзема СССР самый простой вопрос, выдвигаемый местами, проходит через бесконечное количество инстанций. В результате места остают­ ся без ответа. Местные работшгки знают это хорошо. Вот например Нарком- зем Киргизии 1 декабря 1933 г. обращался в Наркомзем Союза с просьбой об удовлетворешш Республики семенами по 28 куль­ турам. Это письмо постунпл1о первоначально в зерновое управ­ ление, штуда в кормовое, потом в плодоовощное, затем в семе­ новодческое, а оттуда пошло по секторам. В каяадом управлении II секторе запрос побывал у десятков исполнителей, KaiKflbifi исполнитель клал резолющцо. Бумага мытарствовала по Нар- комзему 40 дней. За это время только зерновая группа написа­ ла ответ по краю и то по одной культуре. Когда будут даны от­ веты по остальным 27 хсулътурам,— это неизвестно. •Вероятнее всего после весеннего сева» Из этих примеров видна вся необходимость перестройюг аппа­ рата Наркомзема на совершенно новых началах, по прпнщш.т производственно-территориальному, обеспечивающему знание мост и оперативное руководство ими. Основные прхшципы этой перестройки тов. Кагановпч сформулировал так: «Все существующие до сих пор в Наркомземе трактороцептры ликвидируются, и соответствующие функщга возлагаются: на управления, ведающие н е п о с р е д с т в е н н о о р г а н н з а - ■Л. К а г а н о в и ч , Организационные вопросы, стр. 44 (подчер.чнуто ва­ ши— Aevu). * Там }ке, стр. 39—40. 374 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека