NED398576NED

Разработанный в последнее время проект Концепции стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Проект) вызывает больше вопросов, чем ответов, не только к территориальному развитию страны, но и к ее агропромыш­ ленному комплексу. В силу ряда причин в Проекте многие вопросы пространственного развития этого важнейшего для страны комплекса фактически не получили должного обоснования или в лучшем случае носили, мягко говоря, фрагментарный характер, что не дает достаточ­ но внятной картины даже о размещении и развитии сельскохозяйст­ венного производства по укрупненным агломерациям на долгосроч­ ную перспективу. К ж показало экспертное обсуждение вышеназванного Проекта, наиболее острый вопрос, вызвавший острую дискуссию, связан с ме­ стом агломераций в пространственном развитии страны. С одной сто­ роны, широко распространена точка зрения, что только их государст­ венная поддержка должна стать национальным приоритетом в сфере пространственного развития страны. Это, так называемьгй сценарий кон1^ентного роста, основанный на модели поляризованного разви­ тия с упором на регионы-лидеры, что может привести к разного рода перекосам в развитии средних и малых городов, но особенно мало­ численных сельских поселений и, в конечном счете - к очередному «обезлюдению» обширных территорий страны. С другой стороны, имеется немало сторонников сценария дифференцированного про­ странственного роста, согласно которого относительно планомерно развиваются все регионы страны, опираясь прежде всего на сложив­ шийся у них потенциал. Вместе с тем в целом Проект не отвечает на главньш вопрос - как все же развивать огромное и слабозаселенное пространство страны, поскольку он преимущественно сориентирован на приоритетный рост ее экономики, а не непосредственно на челове­ ка, особенно живущего и работающего в сельской местности. Положительным моментом проекта Концепции стратегии про­ странственного развития Российской Федерации на период до 2030 года все ж е следует считать, что фактически впервые за годы рыноч­ ных преобразований государство, хотя и с большим опозданием, стало напрямую участвовать в формировании пространственного развития страны. В конечном счете, это должно стать гарантией того, что не вся жизнь будет сосредоточена только в нескольких крупнейших и круп­ ных агломерациях, а развитие будет происходить по всей территории страны, включая и сельские поселения, что позволит максимизировать использование потенциала всех регионов, приостановить сложившую­ ся за многие годы тенденцию сверхконценгграции населения в отдель- 21 Электронная Н учная СельскоХ зяйственная Библиотека