NED398576NED

Федеральный закон «О стратегическом планировании в Россий­ ской Федерации» при своевремеьшой реализации его отдельных по­ ложений мог бы стать основой разработки долгосрочной националь­ ной схемы пространственного развития сельского хозяйства страны. Она имела бы более высокую степень ее научной и практической обоснованности, учитывая значительную зависимость развития сель­ ского хозяйства от макроэкономических и природных условий, а так­ же дало возможность встроить эту важную отраслевую схему в об­ щую схему пространственного развития страны. С одной стороны, это во многом позволило бы избежать большинства сложившихся и воз­ никновения новых диспропорций и недостатков в территориально- отраслевом разделении труда в агропромышленном производстве страны и особенно в размещении и специализации сельскохозяйст­ венного производства. С другой стороны, это создало бы возможность полнее учесть влияние всего многообразия макроэкономических усло­ вий на пространственное развитие сельского хозяйства и его подот­ раслей, реальнее отразить его региональную специфику размещения и специализации сельскохозяйственного производства с учетом актив­ ного участия страны в Евразийском экономическом сою зе, где она является системным интегратором. В последнее время отсутствие четкой стратегии социально- экономического развития страны и особенно агропромышленного комплекса вызвало множество точек зрения по поводу изменения ее административно-территориального устройства, в частности, относи­ тельно возможности формирования, например, до 20 крупных терри­ ториальных образований, исходя якобы из их значительных, но пока научно не обоснованных, экономически и социально не доказанных, преимуществах. В этой связи следует отметить, что нечто подобное по отношению к сельскому населению российская деревня уже проходи­ ла более чем полвека назад, когда преимущественно жесткими адми­ нистративными мерами решались вопросы повсеместного укрупнения сельских поселений за счет ликвидации так называемых «неперспек­ тивных деревень», применения неоправданных ограничений для веде­ ния личных хозяйств населения. Как это отразилось на уровне жизни сельского населения, хорошо известно: до последнего времени рос­ сийская деревня так и не смогла оправиться от этого крупномасштаб­ ного «эксперимента» с его «благими» намерениями, но по существу не одобренными, непонятными и непринятыми абсолютным большинст­ вом сельского населения, хотя они преподносились государственными органами власти как скорое коренное улучшение его жизни. 20 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека