NED398576NED

няющаяся слабость государственного регулирования продуктовых сегментов агропродовольственного рынка страны приводят к стихий­ ному формированию и функционированию межрегионального обмена почти по всем видам продовольственных товаров и сельскохозяйст­ венного сырья. Для России с ее огромной территорией пространственное разви­ тие сельского хозяйства имеет важное значение, поскольку именно с ним связано обеспечение продовольственной безопасности. Однако наличие внутренних и внешних рисков и угроз в развитии отрасли способны существенно ее ослаботь, даже несмотря на то, что страна неуклонно наращивает производство сельскохозяйственной продук­ ции, сырья и продовольствия, сохраняет достаточно высокий уровень экономического суверенитета и социально-экономической стабильно­ сти. Положение осложняется ещё и тем обстоятельством, что сельское хозяйство имеет больше нерешенных проблем, чем положительных результатов. Поэтому оно пока не способно надежно обеспечить насе­ ление экономически доступным продовольствием, а занятых в сель­ ском хозяйстве “ достойной оплатой труда и жизненными стандарта­ ми. На селе, с одной стороны, происходит концентрация социального, экономического и производственного потенциалов в относительно небольшом количестве регионов, а с другой —усиливаются, деструк­ тивные процессы в депрессивных территориях. Поскольку государст­ во во многом сильно прежде всего собственным продовольствием, то и выстраивать национальную политику следует соответственно этой простой истине, обратив особое внимание на пространственное разви­ тие сельского хозяйства. Пространственное развитие сельского хозяйства является стерж­ нем его эффективного функционирования. Решение этой многоас­ пектной проблемы является закономерным, но одновременно слож­ ным и многогранным процессом, связанным с изменением производ­ ственной структуры предприятий, сельских территорий, администра­ тивных районов и регионов, требующим времени и особенно инвести­ ций, а также скоординированных действий государства и бизнеса, на­ личия развитой законодательной базы. Однако в современных услови­ ях это наименее затратный и одновременно наиболее доступный фак­ тор наращивания производства прежде всего хронически дефицитных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, осуществления ускоренного их импортозамещения, улучшения каче­ ства, повышения конкурентоспособности и создания экспортных ре­ сурсов. В решении этой многоплановой проблемы роль отдельных регионов неодинакова, что в первую очередь связано с существенны­ ми различиями их социально-экономических и особенно природных 140 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека