NED398575NED

в социальных и экологических программах применяются ха­ рактеристики качественных изменений в результате осуществления программных мероприятий - увеличение продолжительности жизни, рост доходов населения, улучшение структуры питания, оздоровле­ ния окружающей среды и т.д. При проектировании системы управления с помощью програм­ мы обычно предусматриваются традиционные административные формы оперативного руководства (исполнительная дирекция про­ граммы, органы исполнительной власти региона и т.д.), что на феде­ ральном, региональном и местном уровнях может порождать суще­ ственные недостатки в зшравлении социально-экономическими про­ цессами: - неправильное целеполагание при разработке программ, размы­ тость и нечеткость целей; - субъективный выбор приоритетных направлений, исходя из позиции органов исполнительной власти, без привлечения общест­ венности; - отсутствие координации различных показателей региональных программ, основных мероприятий, сроков выполнения и т.д.; - отсутствие способов координации деятельности всех исполни­ телей программы; - недостаточная обеспеченность кадровыми, материально- техническими, научно-исследовательскими, информационными ре­ сурсами; - недостаточный анализ и прогнозирование емкости рынка, спроса и предложения на товары и ус;^ги; - отсутствие показателей эффективности реализации программ. С. Тихомиров справедливо отмечает, что инновационная сфера является органичной частью экономики региона, направленной на улучшение различных сторон экономической жизни общества [144]. Вместе с тем инновационный сектор, как предмет исследования, имеет определенную специфику. Поэтому при разработке регио­ нальных инновационных программ весьма важным представляется выявление, систематизация, прогноз факторов, условий и тенденций, инициирующих инновационную деятельность в регионе. Инновационную деятельность в регионе предлагается оцени­ вать по следующим основным критериям: - инновационному потенциалу и реальным предпосылкам его реализации; - благоприятному инновационному климату (законодательство в сфере инноваций, уровень развития государственно-частного парт- 141 Электронная Научная СельскоХозяйств нн я Б блиотека