NED398347NED

нения экономической и социальной среды хозяйствования. Необходимость расширения прав участников подряда и обеспечения их гаранпш поставила в повестку дня укрепление экономической самостоятельности и свободы хо­ зяйственной деятельности предприятий/а также превращение их в производ­ ственные объединения хозрасчетных коллективов. Главным' инструментом такой эволюции сгала ^енда. Параллельно происходила децентрализация управления и планирования АПК, осваивались экономические методы воз­ действия на сельскохозяйственных производителей. Логическим следствием этих процессов стало развитие рыночных связей и появление самостоятель­ ных крестьянских хозяйств, большинство из которых выраеггало на основе арендных отношений, * ^ ^^ ^ ^ ^ ^^ Преобразование организационной струкзуры аграрной экономики, необ­ ходимость создания различным формам хозяйст|юваш 1 я равных условий для экономического и социального развития позребовало изменений в земель­ ных отиошениях, государственном ре 1 улировании АПК, его финансово-кре­ дитном механизме, что и вызвгшо решения I9V0-1991 гг., положившие нача­ ло рацикш1ЬНой аграрной реформе. • ‘ ^ Конечной ее целью провозшашалось устойчивое насыщение рынка про­ довольствием и сельскохозяйственным сырьем за счет развития огечес гвен- ного aiponpOMbiuineiiiioro производства, социальное возрождение села, вос­ становление и поддержание в сельском хозяйстве эколокическош равнове­ сия. Основными направлениями преобразований стали: перераспределение земельных ресурсов и отмена государственной монополии па землю; форми­ рование многоукладной аграрной экономики путем развития ее государствен­ ного. коллективного, кооперативного, акпионсриого, фермерского и мелко­ товарного секторов; приватизация обслуживающих отраслей АПК; создание рыночной инфраструктуры и новой системы государственного рс 1 ул!:рова- ния сельского хозяйства с соответствующим изменением неновой, финансо­ во-кредитной. налошвой и социальной политики. Возникает, однако,, вопрос - насколько адекватыми были провс H-iiubte преобразования, т.е. насколько они способствовали решению сушесгвовав- ших в сельском хозяйстве проблем и принципам эффективной аграрной по­ литики? Естественно, что всеобъемлющий ответ на этот вопрос требует про- ■м^ения ИИ одного исследования. Мы остановимся только на сш осиопных аспектах, важных^с точки зрения рассмазриваемой земы о сопналы 1 о-эко 11 о- мической специфике сельского хозяйства и вытекающих отсюда приниипах его реформирования. Существенное значение с этой точки зрения имеет анализ экономичсс ких результатов первых лет реформы (1991-1994 гг.), а также опенка степе­ ни реализации ее социальных целей. Базой для этого анализа и оценок по­ служат сведения органов государственной статистки, данные сонигшыю-зко- нок!Ического мониторишд афарной реформы, проьолнмош AipapiiMM ни- стизутом РАСХНпри у* 1 астш 1 автора совместно с инсппутамн-сонсполгштс- 79 Электронная Научная СельскоХозяй твенная Библиотека