NED398347NED

ГЛАВА ТРЕТЬЯ* АГРАРНАЯ РЕФОРМА В РОССИИ 1991-1994 гг* И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ /. Ход и результаты текущих аграрных преобразоеаний Афарцая рефорк 1 а в России берет свое начало в конце 1990 г. с решений сос гоявшегося в декабре 1990 г. II съезда народных депутатов России, при­ нявшего Программу возрождения российской деревни и развития aiponpo- мыишспного комплекса, хотя ряд законов, давших импульс преобразовани­ ям, имеет более раннюю историю. Законодательная база развития фермерс­ ких хозяйств сформировалась в феврале 1990 г. с принятием Верховным Советом СССР новых Основ земельного законодательства, затем выпит за­ коны РСФСР “О земельной реформе” и “О крестьянском (фермерском) хо­ зяйстве”. Именно эти документы, наряду с утвержденным II съездом народ­ ных депутатов России законом ”0 социальном развитии села” и принятым в марте 1991 г. совместным постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР ”0 дополнительных мерах по ускоре­ нию проведения земельной реформы в РСФСР”, определили ход реформиро­ вания сельского хозяйства. Наиболее значимыми процессами при этом были денационализация земель и создание фермерского уклада (причем в основ­ ном за счет ремнгрантов) при сохранении традиционного хозяйственного механизма и системы управления АПК (правил ценообразования, кредипю- ф|гнансо 1 юй налтгткн и пр.), а также орпшизационно-производственной струк­ туры колхозов и совхозов. Новый этап реформы датируется декабрем 1991 г., коща в канун 1 ло- бц/ 1 Ь 11 ЫХ нэк^нсний в макроэкономической политике и либерализации цен бьш и:шаи Указ Лрезадента РФ “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР” и ряд постановлений правительства по реор­ ганизации колхозов и совхозов, реформированию (бистемм государственного управления АПК и др. Главными событиями этого этапа стали либералнза- шш экономических связей в АПК и приватизация колхозно-совхозного сек­ тора. В течение 1992-1994 гг. произошла передача знач 1 лельной части сель- скохозяйствеш 1 ых угодий из собственностн 1 Х)сударства в индивидуальную и коллективную частную собствениостъ гра^ан и предприятий; возникли но­ вые оргаииза 1 шотго-правовые формы коллективных хозяйств; в АПК начал складываться ры 1 ючный механизм. В конце 1994 г. процесс аграрного реформирования приобрел новые чер­ на. В основном завсрцниюсь бесплатное урашппепыюс наделение новых зем- .пспальзовагслеи у' 1 астками, 1 ;срвичиый раздел на земельные доли и нмушс- 76 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека