NED398347NED

по стимулиронанию частной инициативы в ходе реформы должны до 11 Ш 1 ИЯ 1 ъ* ся развитием коллективного предпринимательства» сельскохозяйственной кооперации и укрепленнем сельских обшин. Рассмозрим еще один» весьма сушественный недостаток реформы» обус­ ловленный опять-таки непониманием специфики аграрного производства и несоблюдением принципов эффективной аграрной политики. Ранее мы пока­ зали. что только сам крестьянин может успешно вести и реформировать хозяйство, поэтому обеспечение свободы его действий и принятия управлен­ ческих решений является первостепенной задачей государства. Между тем в ходе нынешней реформы это Правило нарушается. Это можно проиллюстрировать на примере соблюдения принципа добро­ вольности выбора форм хозяйствования крестьянакги. объявленного прави­ тельством основополап 1 Ю 1 Ш 1 Мпринципом аграрных преобразований. В *Те- коменданиях но реорганизации колхозов и совхозов” - документе, разрабо­ танном по поручению правительства с целью разгьяснения его полнл 1 ки. го­ ворится. правда, уже не о безусловном проведении в жизнь указанного прни- циПа, а только о *'добровольности выбора организационно-правовой формы предприятия в рамках действующего закскодательства”. Причем по отноше- ишр к друпш припципам реоргатшзаций колхозов и совхозов (например, социальной эашищеиности н справедливости) Такой оговорки не сделано. Чем же объясняются эти юридические, на первый взгляд, малозаметные и ни на что не влияющие различия? Дело в том, что одним из нормативных актов, регулировавших до принятия Гражданского кодекса РФ процесс реорганиза­ ции в сельском хозяйстве, являлся закон **0 предприятиях и предпринима­ тельской деятельности”, в котором в перечне предприятий, существование которых еанкционироваио законом, отсутствуют колхозы. Таким образом получается, что, не вто д я из рамок действующего законодательства, кресть­ яне могли выбрать все типы предприятий за исключением колхозов. Кроме того, юридический тон постановлен 1 Ы правительстеа РФ “О порядке рсоргв- пизации колхозов и совхозов’- противоречит пр1авовому статусу колхозов, закрепленном в Примерном уставе колхоза и других нормативных актах. Оно начинается указанием: ^Совхозы и колхозы обязаны до1 января 1993 г., npcHieciH реорганизацию’^ ч Аналогично поступили раз^ботчикя реформы и по отношен 1 ло к совхо­ зам, с одной лишь ргЕзнипей, что в данном случае зюсон/*0 предприятиях и предпринимательской деятельности” был нарушен. В соответствии с его iiiecTOH статьей коллектив совхоза имел п р ^ сохранить за собой прежний статус, но постановление обязывает осушесганть передачу земель предприя­ тия в частную (нцдивидуальную и коллективггую) собственность (п. 2, Э, 4). В п. 10 закреплено право передавать пай в качестве вступительного взноса при организации товарищества или акггионерного общества, то есть фактически сохранение совхозов как государственных предприятий исключается, у Еенхггвешю, что эти положения подверглись заслуженной критике ирсд- 121 Электро ная Научная Сельс оХозяйственная Библиотека