NED398346NED

тера, прочие средства распределялись между регионами пропор­ ционально численности К(Ф)Х (40%), площади сельхозугодий (40%) и производимой продукции (20%). Такой метод принятия решений об использовании поступающих средств обеспечивал достаточную оперативность управления бюд­ жетными ресурсами, позволял направить их для решения наиболее актуальных задач. За три года становления и поступательного развития системы государственной поддержки К(Ф)Х удалось сформировать, в ос­ новном, специализированный финансовый механизм в виде раз­ ветвленной филиальной сети фонда «Российский фермер». Воз­ никшая система в целом обеспечивала адресность доведения средств до К(Ф)Х, достаточно оперативно подстраивалась под их изменяющиеся потребности, обеспечивала гласность при распреде­ лении бюджетных ассигнований. С 1993 г. прекратился выход постановлений Правительства о поддержке К(Ф)Х. Вопросы поддержки крестьянских хозяйств ста­ ли включаться в ежегодные постановления об экономических ус­ ловиях функционирования АПК. Финансирование основных меро­ приятий государственной поддержки К(Ф)Х было возложено на бюджеты субъектов Российской Федерации. В результате с 1994 г. начался этап свертывания государственной поддержки К(Ф)Х. Фактически государство отказалось не только от приоритетной, но даже от паритетной поддержки. В результате уже апробированный механизм доведения средств до К(Ф)Х был отвергнут, и начался этап приспособления существующих (универсальных) подходов к К(Ф)Х. Так как получатели средств государственной поддержки не имели возможности воздействовать на текущую деятельность ин­ ститутов, осуществляющих поддержку, запланированные ассигно­ вания в значительной степени не были освоены. Размер государственных средств, направляемых на поддержку К(Ф)Х, последовательно нарастал в первые шесть лет и достиг сво­ его пика к концу 1996 г., затем вплоть до 1999 г. уменьшался, а с 2000 г. наметилась тенденция их роста (рис. 18). Если же учесть изменения покупательной способности рубля, то тенденция выгля­ дит совершенно иначе, а именно: реальный рост выделяемых из бюджета средств происходил лишь в первые два года, а уже в 1993- 1994 гг. произошло обвальное сокращение этих средств. 34 Электрон ая Научная СельскоХозяйственн я Библиотека