NED398344NED

основе коэффициентов качества, разработанных в соответствии с зафиксированным в стандарте содержанием белка. Целесообразно разработать федеральную целевую про­ грамму по увеличению производства зерна или ввести в Госу­ дарственную программу отдельную подпрограмму, в которой необходимо отразить: - рациональное размещение производства высококачест­ венной твердой, сильной и ценной пшеницы на основе создания ее крупномасштабных специализированных зон и формирова­ ния территориальных кластеров; - систему целенаправленных мер государственного воздей­ ствия на производство и сбыт высококачественной пшеницы; - совершенствование организационно-экономического ме­ ханизма, включающего в себя комплексную взаимоувязанную систему организационных, экономических, нормативных право­ вых мер по производству, обмену, распределению и потребле­ нию высококачественного зерна пшеницы за счет упорядочения ценообразования, целевого кредитования с государственной поддержкой по низким кредитным ставкам для освоения интен­ сивных технологий производства высококачественного зерна с оптимальным использованием удобрений и средств защиты растений, стимулирования внедрения инноваций, создания ма­ териально-технической базы производства высококачественно­ го зерна и развитой внутренней и экспортной инфраструктуры и транспортно-логистического обеспечения зернового рынка, смягчения разного рода рисков, особенно погодных; - стимулирование развития глубокой переработки пшеницы с высокой добавленной стоимостью за счет субсидирования; - нормативные правовые акты, регулирующие вопросы сер­ тификации качества зерна и продуктов его переработки, а также систему мониторинга качества и безопасности зерна в стране. Кроме того, целесообразно реанимировать базовый закон Российской Федерации «О зерне», внести в него соответствую­ щие изменения и дополнения, четко сформулировать конкрет­ ные меры по поддержке зерновой подотрасли, государственно­ му регулированию зернового рынка, способствующие повыше­ нию качества зерна на хозяйственном, региональном и феде­ ральном уровнях. Одним из основных эффективных инструментов поддержки доходов производителей высококачественной пшеницы и ста- 162 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека