NED398344NED

цы - главной национальной продовольственной зерновой куль­ туры. Производство пшеницы растет, но ее качество снижается. Однако увеличение производства и экспорта пшеницы не спо­ собствует расширению и укрупнению постоянной ниши на ми­ ровом рынке высококачественного зерна. Для производства высококачественной пшеницы необхо­ димы такие же стадии воспроизводства, система экономических отношений и зависимость от развития первой и третьей сфер зернопродуктового подкомплекса, паритетности их отношений, как и для ведения зернового хозяйства. Эффективность и стабильность производства высококаче­ ственной пшеницы во многом зависят от системы ценообразо­ вания на зерно, которая складывается преимущественно в зави­ симости от спроса на дефицитную пшеницу третьего класса, разница в цене которой по отношению к зерну первого и второ­ го классов минимальна. В России фактически ни один федеральный орган исполни­ тельной власти не имеет в полном объеме необходимых полно­ мочий для осуществления контроля за производством и хране­ нием зерна. Поэтому на внутреннем рынке зерно пшеницы мо­ жет обращаться даже без декларации ответственности, что при низкой достоверности информации значительно повышает раз­ ного рода риски для его переработчиков, а следовательно, и для населения. Отсутствие в отечественном законодательстве четкой обя­ занности для хранителей зерна в части соблюдения норм хране­ ния и принципов осуществления государственного контроля и арбитража при организации сдачи-приемки зерна на элеваторы и его перемещения является одной из основных причин сниже­ ния качества и конкурентоспособности российского зерна на внутреннем и мировом рынках. В целях повышения конкурентоспособности отечественной пшеницы предстоит подойти и к системе оценки ее качества, зафиксированной в стандарте, заменив показатели содержания клейковины на содержание белка, поскольку его определение является более точным и объективным, чем сырой клейковины в зерне. При формировании государственных фондов зерна целесо­ образно дифференцировать закупочные цены на пшеницу на 161 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека