NED398344NED

пользование таможенной пошлины на пшеницу, с одной сторо­ ны, сдерживало рост ее цены на внутреннем зерновом рынке, тем самым оказывая косвенную поддержку потребителям зерна, а с другой “ ограничивало доходы производителей пшеницы и способствовало изменению структуры экспорта в пользу других видов зерна. Учитывая важность для страны наращивания производства высококачественной пшеницы для наиболее полного удовле­ творения ее внутренних потребностей и увеличения экспортных поставок, а также сохраняющееся несовершенство нормативно­ го правового обеспечения осуществления государственного контроля за качеством возделывания твердых, сильных и цен­ ных сортов пшеницы, целесообразно разработать федеральную целевую программу по увеличению производства их зерна или ввести в Государственную программу отдельную подпрограм­ му, в которой необходимо отразить: - рациональное размещение производства высококачествен­ ной твердой, сильной и ценной пшеницы на основе создания ее крупномасштабных специализированных зон и формирования территориальных кластеров, прежде всего на юго-востоке По­ волжья, в регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, областях Центрального Черноземья, степных районах юга Урала, Западной и Восточной Сибири, располагающих наи­ более благоприятными природными условиями для возделыва­ ния этой культуры; - систему целенаправленных мер государственного воздей­ ствия на производство и сбыт высококачественной пшеницы исходя из учета особенностей ее возделывания в наиболее бла­ гоприятных ареалах, поскольку без активного вмешательства государства решение проблемы расширения посевов пшеницы твердых, ценных и сильных сортов и повышения урожайности этой культуры в стране может растянуться на многие годы и потребует значительно больших затрат; - совершенствование организационно-экономического ме­ ханизма, включающего в себя комплексную взаимоувязанную систему организационных, экономических, нормативных право­ вых мер по производству, обмену, распределению и потребле­ нию высококачественного зерна пшеницы за счет упорядочения ценообразования, целевого кредитования с государственной поддержкой по низким кредитным ставкам для освоения интен- 142 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека