NED398343NED

возделывания с учетом биоклиматического потенциала территорий, агроклиматического районирования страны, возможностей государ­ ственной поддержки. Поэтому необходимо вернуться к такой прак­ тике размещения производства отдельных видов зерна с )Д 1 етом со­ временных реалий, тем более что это вполне согласуется с требова­ ниями Федерального закона от 28 июля 2014 г. № 172-ФЗ «О страте­ гическом планировании в Российской Федерации» [1]. В силу комплексного характера решения проблемы рацио­ нального размещения и специализации производства отдельных видов зерна в стране на основе разработки и реализации простран­ ственной схемы организации зернового хозяйства необходимо учи­ тывать состояние и динамику не только всех подотраслей сельского хозяйства, но и многих отраслей экономики, прямо или косвенно связанных с его функционированием. Эта проблема может быть эффективно решена только при наличии стратегии развития зерно­ продуктового подкомплекса страны, но которая, к сожалению, в силу ряда причин отсутствует, хотя попытки ее разработки неодно­ кратно предпринимались, со стороны Минсельхоза России. Нельзя также считать нормальным положение, когда на протяжении мно­ гих лет даже зерновое хозяйство и рынок зерна не имели долго­ срочной программы развития. В результате неопределенности пер­ спективы многие текущие вопросы их развития решались и про­ должают решаться преимущественно методом проб и ошибок с ог­ ромными потерями для них, а, следовательно, и для всей экономи­ ки. С одной стороны, например, в отдельных регионах страны воз­ росла концентрация посевов пшеницы с низким качеством зерна, а с другой - произошел неоправданный технологический разрыв ме­ жду зерновым производством и животноводством, несмотря на то, что имеются современные технологии, которые позволяют мини­ мизировать потери от несоблюдения севооборотных требований и системы ведения земледелия. Недостатки в размещении производ­ ства пшеницы, когда ее посевы продвинулись в более северные и влажные регионы с высокой себестоимостью и трудоемкостью зер­ на, негативно отразились на его качестве и конкурентоспособности на мировом рынке. Многие годы в стране производство пшеницы растет, но одно­ временно снижается ее качество. Став довольно быстро мировой «пшеничной» державой и располагая значительными генетически­ ми ресурсами и крупнейшими массивами высокоплодородных чер­ ноземных почв, позволяющими большинству российских регионов гарантированно получать зерно высокого качества, страна произво- 45 Электронная Научная СельскоХозяйственная Б блиотека