NED398343NED

держкой отрасли. При этом государственная поддержка должна восприниматься обществом как определенная естественная ком­ пенсация сельскому хозяйству неизбежных потерь в условиях его традиционной относительно слабой экономической защищенности от влияния разного рода рисков и угроз внутреннего и внешнего характера. Необходимо преодолеть расхожее в обществе мнение о том, что если сельское хозяйство стало своеобразным «локомоти­ вом» экономики, то не следует наращивать вложения в отрасль, а даже, наоборот, их сокращать, как это происходит в последнее вре­ мя. Кроме того, необходимо иметь в виду, что обустройство сель­ ских территорий, ведь это не только проблема одного сельского хозяйства; в-третьих, реально соразмерять объем государственной под­ держки сельского хозяйства с возможным достижением поставлен­ ных перед ним приоритетных целей и задач. В противном случае, ежегодно неизбежно существенное изменение механизмов и объе­ мов предоставления субсидий отрасли, что фактически и происхо­ дит. Такая ситуация во многом нарушает один из основных прин­ ципов оказания своевременной государственной поддержки, свя­ занный с ее комплексным характером, снижает эффективность ис­ пользования программно-целевого подхода к управлению сельским хозяйством и подрывает основу для долгосрочного планирования деятельности хозяйствующих субъектов. Поэтому следует повы­ сить эффективность государственной поддержки, которая является одним из основных направлений экономического регулирования воспроизводства в сельском хозяйстве, как наиболее уязвимой от­ расли аграрной сферы экономики, посредством использования раз­ личных экономических инструментов при предоставлении прямых и косвенных субсидий. Государство может оказать более эффективное и активное воз­ действие на развитие сельского хозяйства, включая создание спе­ циализированных зон по производству отдельных видов сельскохо­ зяйственной продукции и развития межрегионального обмена пу­ тем формирования многопрофильной государственной политики его поддержки через взаимоувязанную систему экономических, организационных, инновационных, законодательных и других мер, использования более совершенных и достаточно «прозрачных» ин­ струментов регулирования продуктовых сегментов агропродоволь- ственного рынка на федеральном и региональных уровнях; в-четвертых, разработать систему мер, связанных с повыше­ нием эффективности использования ограниченных средств феде­ рального и региональных бюджетов, в целях достижения основных 35 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека