NED398343NED

ми, а с другой - низким уровнем доходов значительной части насе­ ления, не позволяющим обеспечить полноценное питание. По- прежнему остается высокой зависимость страны от импорта мо­ лочной продукции, говядины, овощей, фруктов и рыбопродуктов. Еще более значительная зависимость сохраняется от зарубеж­ ных поставок отдельных видов материально-технических ресурсов. Например, в 2017 г. сельское хозяйство на 69 % зависело от им­ портных поставок тракторов, почти на 90 % от машин и оборудова­ ния для животноводства. Мясная промышленность на 94 % зависе­ ла от импортных поставок оборудования, сахарная - на 81, молоч­ ная ~ на 70% (2016 г,). При этом внося на гектар пашни в 4-5 раз меньше минеральных удобрений, чем в странах Западной Европы, Россия экспортирует около 80 % объема их производства. Парадокс состоит в том, что страна, реально имея финансовые ресурсы, о чем свидетельствует крупномасштабный вывоз валюты, не располагает достаточными финансовыми средствами для разви­ тия аграрной сферы экономики как основы обеспечения продоволь­ ственной безопасности и независимости; в-четвертых, углубление имущественного расслоения общест­ ва на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспечен­ ных граждан. В стране в этом отношении сложилось ненормальное положение. По данным официальной статистики, соотношение в доходах децильных групп населения составляет 1:16, а по не офи­ циальным - оно, как минимум, вдвое выше. В качестве одного из базовых ориентиров социально- экономического развития страны следует снизить почти вчетверо разрыв в дифференциации доходов населения между его крайними децкльными группами. На это ориентирует и пункт 1 статьи 7 Кон­ ституции Российской Федерации, законодательно закрепляющий, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих дос­ тойную жизнь и свободное развитие человека»; в-пятых, сохраняющийся внешний долг страны, который соз­ дает угрозу не только продовольственной, но и ее экономической безопасности. Хотя в последнее время золотовалютные резервы возрастают, однако их увеличение практически нисколько не отра­ жается на росте объемов государственной поддержки развития сельского хозяйства. Одновременно остается значительным объем валютного резерва, используемого в качестве зарубежного финан­ сового актива (около 100 млрд долл.) и вкладываемого под низкий процент в казначейские облигации зарубежных стран, прежде всего 16 Электрон ая Научная СельскоХозяйственная Библиотека