NED398338NED

каждое десятое гидротехническое сооружение) имеют повышенную аварийность и уязвимость к опасным природным воздействиям. В ка­ честве примера можно привести ситуацию на крупных водохранили­ щах при ГЭС, в прибрежной зоне которых расположены около 370 на­ селенных пунктов с общей численностью населения более 1 млн че­ ловек и многочисленные хозяйственные объекты, на которых в период весенних половодий и паводков возникают чрезвычайные ситуации. Другим важным фактором снижения устойчивости отечественной экономики к природным рискам стали институциональные измене­ ния, наиболее ярко проявившиеся в неконтролируемой приватизации, сопровождавшейся криминальным переделом и монополизацией соб­ ственности. Так, произошла передача в частные руки ранее принадле­ жавших государству некоторых объектов гражданской обороны, часть которых была полностью перепрофилирована (в частности, убежища- под автостоянки). Новыми хозяевами приоритет был полностью от­ дан выжиманию максимально возможной прибыли, тогда как меры безопасности, наряду с модернизацией, стали одной из главных ста­ тей экономии издержек. Одновременно само государство (в лице федеральных и региональ­ ных властей) и местные власти также оказались не в состоянии инвести­ ровать достаточные средства не то что в модернизацию, но зачастую на простое поддержание работоспособности и обеспечение безопасности народнохозяйственных объектов, прежде всего систем инфраструктуры, которые остались в его собственности или были повторно национализи­ рованы в 2000-х гг. В результате вследствие финансовой слабости и не­ достаточною внимания к ним государства и их финансовой непривлека­ тельности для частных инвесторов некоторые из этих объектов остались просто бесхозными или без служб эксплуатации (например, соответ­ ственно около 10 и 30% гидротехнических сооружений); другие - в осо­ бо тяжелом положении. В их числе, во-первых, сети мониторинга окру­ жающей среды, в первую очередь погодно-климатических условий. По оценкам Федеральной службы Росгидромета, за 90-е - начало 2000-х гг. количество станций наблюдения в стране сократилось в некоторых райо­ нах на 30% [25]. В 2010 г. ситуацию начали срочно исправлять, предусмо­ трев выделение 13 млрд руб. на восстановление сети указанных станщ 1 Й. Во-вторых, защитными сооружениями, в частности инженерными соо­ ружениями от затоплений, землетрясений и других опасных природных явлений, оборудовано всего 6% нуждающихся в этом территорий; 75% небольших местных плотин и дамб, защищающих населенные пункты от наводнений, достиши критической величины срока службы. В-третьих, значительная часть объектов жилищно-коммунального хозяйства также отслужила все положенные сроки. 36 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека