NED398338NED

находится ближе к развивающимся странам, но не совпадает с ними полностью: при росте количества пострадавших от природных бед­ ствий численность погибших имеет тенденцию к снижению. По кри­ терию экономического ущерба Россия приближается, но также не со­ впадает полностью с экономически развитыми странами, опережая их по темпам роста ущерба и потерь (по некоторым оценкам, в по­ следние 20 лет в России они увеличивались на 10-“15% в среднем в год [5], или в 2“ 3 раза быстрее, чем в развитых странах). Что касается масштабов экономического ущерба, по относительным показателям - соотношение с ВВП - Россия находится примерно на уровне эконо­ мически развитых стран. В то же время по абсолютным показателям (стоимости ущерба) она отличается от этих стран вследствие более низкого уровня благосостояния в несколько раз, по масштабам застра­ хованного ущерба “ из-за неразвитости этого института управления рисками в России - на порядок и более. Ф акторы , влияю щ ие на подверженность экономики природ­ ным опасностям и бедствиям. В этой группе факторов определяю­ щую роль играет структура и характер размещения факторов про­ изводства, В России особенности их размещения обусловлены как географическими причинами (огромной территорией, богатством и разнообразием природных ресурсов и самым холодным климатом среди стран мира), так и политико-экономическими особенностями развития России. К числу последних можно отнести, например, вы­ сокий удельный вес в структуре физического капитала предприятий ВПК, в том числе химических и взрывопожароопасных производств. В результате, по оценкам специалистов МЧС России, почти треть (27) субъектов Российской Федерации расположены на территориях, подверженных значительному риску природных и техногенных ката­ строф (I класс опасности). В неблагоприятной ситуации оказываются около 35 млн человек, проживающих в районах повышенной природ­ ной опасности, или 24% населения страны (80 млн человек, или 55% населения России, проживают в районах повышенной техногенной, прежде всего химической, опасности), а также около 2/3 производ­ ственных и непроизводственных фондов страны [94]. Если перейти от подверженности экономики к ее уязвимости к природным опасностям и попытаться оценить ее с позиций характера отраслевой структуры экономики, такая оценка дает неоднозначный результат. С одной стороны, по сравнению со многими развивающи­ мися странами и даже частью экономически развитых стран, в кото­ рых значительная часть производства и подавляющая доля населения связаны с деятельностью, наиболее чувствительной к опасностям и изменениям природной среды (особенно погодно-климатических 33 Электронная Н учная СельскоХо яйственная Библиотека