NED398338NED

законом о развитии сельского хозяйства, где зафиксирована необходи­ мость формирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (Госпрограммы), в законе об органическом сельском хозяйстве и регулировании рынков органической продукции должна быть зафиксирована необходимость формирования федераль­ ной целевой органической программы. Органическая программа, как и ряд дрзтих профильных федеральных целевых программ, должна стать составной частью Госпрограммы и четко регламентировать структуру финансирования по степени участия основных источников (федерального, региональных, внебюджетных) и направлениям фи­ нансирования. 2.4. Долгосрочные вызовы экономическому развитию и проблемы устойчивого роста аграрной сферы В конце первого десятилетия XXI в. российский АПК оказался перед долговременными системными вызовами, отражающими миро­ вые тенденции и внутренние барьеры развития. Из анализа историче­ ской ретроспективы следует, что продовольственные кризисы на гло­ бальном уровне уже происходили и последнему кризису 2008-2009 г. предшествовал, в частности, мировой продовольственный кризис 70-х гг. прошлого столетия. За два десятилетия до указанного кризиса производство зерна в развивающихся странах выросло на 80%. «Зе­ леная революция» привела к значительному росту сельскохозяйствен­ ного производства, однако в 1972 г. посевы сельскохозяйственных культур в мире пострадали из-за плохих погодных условий. Впервые за 20 лет мировое производство пищевых продуктов сократилось на 33 млн т, тогда как для удовлетворения потребностей быстрорастуще­ го населения в мире не хватало 24 млн т продовольствия. В 1973 г. очередное сокращение предложения, вызванное увели­ чением цен на нефть в четыре раза, послужило толчком к росту цен на сельскохозяйственную продукцию. «Зеленая революция» оказалась под реальной угрозой, поскольку ее успех в значительной мере зависел от применения пестицидов и азотных удобрений. Официальных дан­ ных числа пострадавших людей от кризиса 70-х гг. прошлого века не приводилось, но по неофициальным оценкам, в том числе ФАО, смерт­ ность в течение кризисного периода составила около 5 млн человек. П ервый вызов - современный финансово-экономический кризис. Это один из наиболее серьезных вызовов, с которым стол­ кнулась Россия и который оказывает негативное воздействие на раз­ витие ее агропромышленного комплекса [66]. Он связан с либерали- 168 Электронная Научн я СельскоХ зяйственная Библиотека