NED397795NED

Понятие бедности, методы ее измерения. щищенными категориями населения (многодетными и не­ полными семьями с детьми, одинокими пенсионерами, ин­ валидами), испытывающими, с одной стороны, большую иждивенческую нагрузку, с другой - особые сложности с трудоустройством. Экономическая бедность - понятие, от­ носящееся к трудоспособным гражданам, которые не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень жизни вследствие таких особенностей сложившегося рынка труда как безработица, нестабильная занятость, преобладание низкооплачиваемых рабочих мест и т.д. (13, с. 28). В большинстве стран для измерения уровня бедности применяется только абсолютный метод или в сочетании с другими. Так, в США официальная статистика бедности базиру­ ется на оценке дохода, необходимого для поддержания че­ ловеческого существования на минимально допустимом уровне. При этом отправной точкой является рассчитанный Департаментом сельского хозяйства необходимый минимум продуктов питания, стоимость которых определяется по са­ мым низким ценам. Чтобы учесть другие нужды семьи, пра­ вительство увеличивает стоимость минимального набора продуктов питания в 3 раза, полученный уровень дохода и является порогом отсчета бедного населения. Соотношение 1:3, установленное федеральным правительством США, ос­ новано на исследовании структуры'фактических расходов бедных семей, проведенном в 1961 г., согласно более позд­ ним данным американские бедные тратят на продовольст­ вие менее 1/4 своих доходов. Официальные данные об уровне бедности в США ос­ новываются на зарегистрированном (цензовом) доходе се­ мьи, включающем все виды денежных поступлений - зара­ ботную плату и нерегулярные дополнительные заработки, доходы от собственности, пенсионные выплаты, пособия по социальному обеспечению и иные денежные пособия. В со­ вокупном цензовом доходе не учитываются трансфертные выплаты малоимущим в натуральной форме (талоны на пи­ тание, бесплатная медицинская помощь и другие виды 18 Электронная Научная Сельск Хозяйственная Библиотека