NED397795NED

Факторы сельской бедности... рактеристики государства, в нормально развивающейся экономической системе при наличии работы не должно быть риска скатывания в бедность. Поэтому концелция борьбы с бедностью предусматривает прежде всего не раздачу посо­ бий по безработице и бедности и превращение страны во всеобщий собес, а осуществление пакета программ, связан­ ных с выравниванием доступа экономически активного на­ селения к ресурсам и развитием человеческого капитала. Меры, направленные на выравнивание условий занятости, повышение ее эффективности, расширение предложения качественных социальных услуг, выравнивание доступа к образованию являются теми направлениями инвестирова­ ния средств, которые позволят в последующем, в средне- и долгосрочной перспективе нести меньшие издержки на со­ циальную поддержку дезадаптированного населения. Таким образом, нужно прежде всего бороться с причи­ нами бедности, а не с ее следствиями, приводящими к мар­ гинализации общества и необходимости отвлечения значи­ тельных обременяющих экономику ресурсов на прямую по­ мощь обездоленным, вместо того, чтобы инвестировать создание экономических рабочих мест и увеличение чело­ веческого капитала. Основными задачами в сфере сельской занятости яв­ ляются обеспечение полной и эффективной занятости, преодоление монозанятости, повышение социального по­ тенциала занятых. Приоритетное значение имеет повы­ шение доходности сельскохозяйственной занятости. В целях повышения уровня занятости сельского насе­ ления, снижения масштабов безработицы и экономической неактивности необходим переход от современных пассив­ ных форм регулирования занятости к умеренно активным (улучшение выполнения и расширение функций государст­ венных служб занятости в области информации субъектов рынка о вакансиях и предложениях труда, постановки на учет сельских безработных, организации и финансирования профориентации и обучения, общественных работ, содейст- 130 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека