NED397795NED

Факторы сельской бедности... Экономические факторы - это неполная занятость, неэффективная (низкодоходная) занятость, монозанятость, низкий уровень МРОТ, неразвитость инфраструктуры, низ­ кий доступ к товарам, услугам, информации, отсутствие ус­ ловий для развития малого и среднего бизнеса, слабая сис­ тема социальной защиты. Социальные факторы - неадекватная современным требованиям общеобразовательная, профессионально­ квалификационная и возрастная структура рабочей силы, неудовлетворительное состояние здоровья, алкоголизация, социально-экономическая пассивность, замедленное фор­ мирование рыночного менталитета - признаки, характери­ зующие качество рабочей силы как низкое. Демографические - более высокая по сравнению с го­ родом детская нагрузка на трудоспособных, рост числа не­ полных семей с детьми, более высокий удельный вес пен­ сионеров. Анализируя причинные связи сельской бедности, нель­ зя не видеть, что она обусловлена как общеэкономическими факторами, которые действуют в большей или меньшей степени и в городе (общее состояние экономики, плоская шкала налогообложения, низкий уровень социальных гаран­ тий и социальной защиты населения и т.д.), так и специфи­ ческими, характерными в основном для сельских террито­ рий. При этом специфические факторы накладываются на общие и усиливают их действие. Отсюда следует, что и под­ ход к борьбе с сельской бедностью должен быть комплекс­ ным, включающим и общие, и специфические меры. Наиболее важным специфическим фактором продуци­ рования и застойного характера бедности в сельской России является низкая доходность сельскохозяйствен­ ной занятости, вследствие которой основная масса имею­ щихся рабочих мест может быть квалифицированна как фи­ зические, а не экономические рабочие места. С 1994 г. сельское хозяйство является самой низкодо­ ходной отраслью экономики и его отставание по заработной 125 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека