NED397795NED

Понятие бедности, методы ее измерения... вании проблемы бедности, оценке ее масштабов и разра­ ботке путей их сокращения. В мировой практике применяются три основные кон­ цепции измерения бедности: абсолютная, относительная и субъективная. Абсолютная концепция предполагает определение аб­ солютной величины средств, которая является порогом, за которым «располагается» бедность. При этом понятие «аб­ солютный» в литературе толкуется неоднозначно. Одни ав­ торы слово «абсолютный» используют как синоним неиз­ менного минимального набора средств существования (пи­ ща, одежда, кров), который требуется всем людям для фи­ зического выживания независимо от того в какой стране и в какую эпоху они живут. Этот подход можно назвать естест­ венно-физиологическим. Его основоположниками являются англичане С.Буш и В. Руонтри, в бО-е годы XX века этот подход развивал М. Оршански - сотрудник Управления со­ циальной безопасности США (2). Более широкое распространение получило социально­ историческое понимание абсолютной концепции, в соответ­ ствии с которым минимально необходимый набор - величи­ на динамичная, соотносимая со средним уровнем жизни в той или иной стране, общественными нормами. Чем этот уровень выше, тем больше минимальный набор благ, опре­ деляющий границу бедности, в него включаются все товары и услуги, являющиеся базовыми в данном обществе (3, с. 275-276). Так, если для одинокого пожилого человека, про­ живающего в Великобритании, наличие телефона для об­ ращения за медицинской помощью, связи с родственниками и друзьями является общественной нормой, то это требова­ ние не может быть выдвинуто для пожилого лица, прожи­ вающего, допустим, в Эфиопии. Здесь можно провести аналогию с понятием стоимости рабочей силы, которая определяется в каждой стране тра­ диционным уровнем жизни. Этот уровень предполагает не только удовлетворение определенных потребностей физи­ ческой жизни, но и удовлетворение определенных потреб- Электронная Научная СельскоХозяйстве ная Библиотека