NED397780NED

присущая таможенным службам стран СНГ, является слишком сложным механизмом, шюбы быть следствием только этого обстоятельства. Следует перечислить проблемы, с которыми сталкиваются импорте­ ры и экспортеры. Как правило, они возникают в трех основных облас­ тях: оценка, документация и процедуры. Таможенная оценка, В сути проблемы с таможенной оценкой лежит та свобода, которой пользуются таможенные чиновники при определе­ нии размера пошлины, взимаемой с того или иного груза. Например, согласно Таможенному кодексу Российской Федерации, таможенный офицер может самолично к без консультаций законным образом изме­ нить тарифную кодировку продукта, чтобы он подвергся более высоко­ му обложению. В настоящее время тарифная номенклатура Российской Федерации содержит 3500 тарифных линий. Более того, ббльшая часть торгового оборота, согласно этим тарифным линиям, может облагаться нулевой пошлиной или пошлиной с пониженной ставкой, если этот продукт про­ исходит из страны, которая подписала региональное торговое соглашение с Российской <^дерацией. Неизбежно это приводит к спорам о происхожде­ нии продукта, его тарифном коде и применимой ставке пошлины. Чем больше разница между ставками, которые могут быть примене­ ны, тем больше желание избежать повышенной ставки и тем больше стимулов для незаконных действий со стороны таможенных чиновни­ ков. Частые изменения ставок, отсутствие в законе систематического подхода к расчету таможенной стоимости приводят к многочисленным злоупотребленияА! во многих странах СНГ, Таможенная до 1 ^ментация. Импортер или экспортер должен пре­ доставлять документацию, которая доказывает место происхождения товаров; на основании этой документации рассчитывается таможенная стоимость груза и устанавливается тариф. Кроме того, торговый партнер может получить дополнительные требования в отношении документа­ ции, такие как наличие официальной лицензии на импорт для опреде­ ленной ввозимой продукции. В этом смысле неожиданные, необосно­ ванные и непредвиденные требования о дополнительной информации и/или документов таможенными чиновниками могут серьезно замедлить процесс прохождения таможни. Одним из наиболее серьезных препятствий в процессе таможенной очистки является отсутствие определенности и уверенности в том, как на таможне отнесутся к бумажным требованиям в случае того или иного конкретного груза или операции. Огаошение к идентичным грузам мо­ жет бьпъ диаметрально противоположным в зависимости от отношения каждого отдельного чиновника. Постоянны жалобы экспортеров на не- 91 Электронная Научная СельскоХ зяйственная Библиотека