NED397780NED

ным. Вместо этого можно говорить об объединении более мелких, часто жестко рехулируемых региональных рынков. Менее напряженная ситуация в таких странах, как Грузия, Молдова, Армения, Азербайджан, Беларусь. Однако в этих, менее крупных стра­ нах применяются другие ограничения. Например, в Кыргызстане был создан 141 внутренний пост на дорогах, на пути следования товаров в пределах территории страны. Это произошло в результате того, что в действиях государственных департаментов нет согласованности, а от­ дельные чиновники используют посты как средство для личной наживы, а не как способ исполнения государственных законов. Кыргызстан не единственная страна в этом плане. Исследования экс­ пертов СНГ, работающих для проекта С И АФ Т, показали, что транспорт со скоропортящимися сельскохозяйственными продуктами, следующий из Молдовы в Москву транзитом через Украину, может быть 50 раз ос­ тановлен для досмотра. Полицейские и таможенные посты дублируют друг друга, в большинстве случаев цель досмотра — просто вытянуть деньги. Экспортные пошлины. Помимо неоправданных запретов на экс­ портно-импортные операции страны СНГ также применяют экспортные пошлины или налоги на экспорт. Например, в 1999 г. в России и Украи­ не (крупнейших в СНГ производителях семян подсолнечника) была вве­ дена экспортная пошлина на лхасличные семена (25 и 23% по адвалор­ ному принципу). В Украине правительство также ввело лицензии и кво­ ты для ограничения экспорта семян подсолнечника и подсолнечного масла. Цель введения этих мер — сокращение оттока непереработанных семян, переработка их собственными силами, то есть замена торговли семенами торговлей растительным маслом. Таможня. Из всех проблем, с которыми сталкиваются экспортеры стран Содружества, наиболее сложным барьером в каждодневной тор­ говле между государствами этого региона являются в первую очередь процедуры таможенной очистки на внутренних и внешних рубежах. К сожалению, эта проблема еще и наиболее трудноустранимая. Недавний отчет торгового представителя С Ш А характеризует проце­ дуру таможенной очистки Узбекистана как «утомительный и прихотли­ вый бюрократический процесс». Эго описание может быть в равной степени применено и к другим государствам СНГ. Частично утомитель­ ность процесса объясняется недостаточным финансированием таможен­ ной инфраструктуры в государствах, где национальные таможенные службы возникли не так давно. Прихоти чиновников, однако, объяснить сложнее. Частично повинен в этом низкий уровень заработной платы, но на практике система неофициальных платежей и нелегальных действш!. 90 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека