NED397780NED

Как и Экономический союз СНГ, и Зона свободной торговли СНГ, О АР пока не был реализован на практике. Для этого есть две основные причины: I) сложность реализации программы создания О А Р и 2) мно­ гочисленные барьеры в торговле агропродовольственной продукцией меаду странами СНГ и трудность их устранения. В целом можно сказать, что в странах СНГ на национальном и ре­ гиональном уровнях прослеживается стремление к обеспечению собст­ венных продовольственных потребностей максимально за счет нацио­ нальных и местных производителей. Естественным результатом подоб­ ного политического подхода является ограничение торговли сельскохо­ зяйственными товарами, а следовательно, создание торговых барьеров. Иллюстрацией того, как этот подход порождает торговые барьеры, мо­ жет стать практика закупок агропродовольственной продукции. В некоторых странах СНГ региональные (областные) администрации вмешиваются в работу рынка, пытаясь задействовать исключительно местных производителей в поставках необходимого области продоволь­ ствия. Например, региональные администрации через авансовое финан­ сирование производства части потребляемого в регионе зерна необосно­ ванно требуют от производителей и торговых операторов лицензий для транспортировки продукции за пределы региона ее происхождения. В результате появляется раздробленность национального рынка и снижа­ ется уровень благосостояния потребителей и доходов производителей. Подобный подход самоизоляции от внешних рьшочных потоков «наказьшает» сельскохозяйственных производителей, снижая их доходы от произведенной продукции, и ограничивает выбор каналов сбыта. Все это значительно сокращает объемы торговли в пределах национальных границ и с внешними торговыми партнерами. При этом зачастую госу­ дарственные федеральные и региональные власти строго контролируют прибыль, способствуя неэффективности местных перерабатывающих предприятий. Все это свидетельствует о неимоверных сложностях в процессе соз­ дания Общего аграрного рынка. Соглашение о создании О А Р включают в себя следующие основные моменты: О А Р должен создаваться постепенно (шаг за шагом) на основе со­ вместно разрабатываемых правил и принципов; на первом этапе, когда будут созданы законодательная база и инсти­ туциональная структура ОАР, стороны должны будут согласовать свою внутреннюю аграрную политику; на последующих этапах правовые и экономические механизмы, ле­ жащие в основе ОАР, должны будут окончательно сформироваться, то- 80 Электр нная Научная СельскоХозяйственная Библиотека