NED397780NED

кращения затрат на материально-технические ресурсы. Эти программы имели форму кредитных субсидий из Фовда льготного кредитования или авансовых поставок таких ресурсов, как удобрения, дизельное топ­ ливо, техника и запасные части, в счет части урожая зерна (эта мера в основном использовалась на региональном уровне). Посколы ^ около 90% сельскохозяйственных предприятий в России по-прежнему пред­ ставлены крупными бывшими колхозами и совхозами, очеввдно, что этот вопрос тесно связан с проблемой реструктуризации и задолженно­ сти хозяйств. Проблемы задолженности сельскохозяйственных предприятий и не­ хватки средств на закупку материально-технических ресурсов создают серьезное препятствие для «переориентации» направления сельскохо­ зяйственной политики от использования мер СМП. В этом отношении интересен подход Казахстана. В его предложенш! ббльшая доля обязательств по СМ П приходится на расходы по списа­ нию долгов или их реструктуризации (примерно 96%)"*. Эта цифра ста­ нет, несомненно, предметом обсуждения в рамках рабочей группы. Од­ нако полезно будет учесть, что эта цифра была дополнена инвестицион­ ными субсидиями и дотациями на материально-технические ресурсы категории СиД, которые в среднем составляют около 120 млн долл. СШ А на период 1996— 1998 гг. Меры СиД включают в себя инвестици­ онные субсидии и дотации на материально-технические ресурсы. Рас­ смотрим основные преимущества каждого политического инструмента. Инвестиционные субсидии. Основным преимуществом включения инвестиционных субсидий режима СиД во вспомогательные таблицы по внутренней поддержке является то, что это позволит использовать связан­ ные с производством и неохраниченные во времени инвестиционные меха­ низмы поддержки (в отличие от «поддержки структурных преобразований посредством инвестиционной помощи» категории «зеленой корзхшы»). Экономическое обоснование государственного инвестирования в сельское хозяйство в странах СНГ очевидно и убедительно. Исследова­ ния показывают, что инвестирование в сельскохозяйственный сектор сократилось более чем на 70% за 1991— 1998 гг. Можно вьщвинуть сильный аргумент в пользу того, что резкое сокращение шшестиций в сельское хозяйство помешало своевременному формированию рыноч­ ных механизмов. На практике ключевым вьшодом исследовательской работы, проделанной проектом С И А Ф Т по зерновому рынку СНГ, явля­ ется то, что несоответствующие современным требованиям и плохо функционирующие зернохранилища и отсталые региональные элевато- Средний объем рсструк 1 уризации и списания долгов за зрехлетний период составил 67,17 млрд тенге из общего объема 69,84 млрд тенге. 24 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека