NED397780NED

в «Кодексе Алиментариус» анализ рисков определен как процесс, состояпщй из трех компонентов: 1) оценка рисков, состоящая из определения угрозы, характеристики угрозы, оценки подверженности воздействию, и характеристика риска; 2) управление рисками, которое состоит из взвешивания политиче­ ских возможностей на основании консультаций со всеми заинтересован­ ными сторонами с учетом оценки риска и других факторов, касающихся защиты здоровья потребителей и поддержки справедлгаых методов ве­ дения торговли; 3) информация о риске или обмен информацией и мнениями по всем аспектам процесса анализа риска и объяснение, на чем основываются решения, принятые в процессе управления риском. Важность оценки рисков как процесса доказывают случаи, которые рассматривал орган В ТО по урегулированию споров. В частности, мож­ но вспомнить процесс, который инициировали С Ш А по поводу запрета ЕС на обработанную гормонами говядину. Одним из заключений Комиссии по гормонам в говядине было то, что ЕС не смог провести оценку риска, по результатам которой можно установить «объективную связь» между мерой СФ С (запрет на импорт говядины, в производстве которой использовались гормоны) и научны­ ми доводами для обоснования запрета. Вывод, который можно сделать из этого процесса и из предписания Кодекса по оценке рисков для стран СН Г: необходимо включить анализ рисков в разработку своих внутренних стандартов. При использовании оценки рисков также важно учесть, что прини­ маемые решения должны быть последовательными. Соглашением по СФС предписывается, чтобы члены определяли соответствующий уро­ вень защиты СФС, который они считают необходимым, и использовали метод анализа рисков для правильного определения своих мер по СФС. Однако рекомендацию о последовательности оказалось непросто реали­ зовать на практике. Действительно, Комитет ВТО по СФ С потратил по­ следние пять лет на разработку руководящих указаний по вопросу о после­ довательности. В результате этой лшоголетней работы был подготовлен документ «Руководящие пршщипы практической реализации статьи 5.5». Один из главных вьгаодов этой работы: члены ВТО должны пере­ сматривать свои меры СФС через определенные промежутки времени, чтобы обеспечить соответствие этих решений необходимому уровню защиты^ выбранному страной. 1^оводсгво предостерегает о том, что со­ вокупное наличие трех «предупреждающих сигналов» может указьшать на наличие дискриминации или скрытого ограничения торговли. В этом слу­ чае решение может быть успешно опровергнуто другим членом ВТО. 152 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека