NED397780NED

сырья для стимулирования производства и экспорта переработанных продуктов питания. Россия и Украина, например, используют систему дифференцированных экспортных пошлин, в рамках которой экспорт масличных семян облагается большим налогом, чем экспорт масла или муки. Эта налоговая разница может попасть в категорию субсидируемо­ го экспорта. Основной интерес для стран СНГ в дебатах об экспортных мерах представляет оценка деятельности государственных торговых предпри­ ятий. В статье X V II говорится, что «государственные торговые пред­ приятия» — это «государственные и негосударственные компании, включая управления по реализации, которые пользуются исключитель­ ными или специальными правами, включая уставные или конституци­ онные полномочия, применяя которые, они влияют посредством закупок или продаж на уровень или направление импорта или экспорта». Есть два примечательных момента в сутцествуюнщх правилах о го­ сударственных торговых предприятиях. Во-первых, значение имеет не форма собственности, а степень особых или исключительных полномо­ чий, которые были даны правительством какой-либо организации. Во- вторых, именно исключительные права и то, как их применение влияет на торговлю, являются объектом внимания в вопросе о деятельности государственных торговых предприятий. В этой связи существует шесть потенциально негативных последствий для равноправной конкуренции: исключительные права позволяют создать доминирующее положе­ ние, которое может помешать доступу на рьшок иностранных kohi ^ ch - тов; исключительные права могут создать монопсонию (рынок, на котором выступает лишь один покупатель товара, услуги или ресурса); государственные торговые предприятия могут породить дискрими­ нацию среди торговых партнеров; государственные торговые предприятия могут иметь возможность перекрестного субсидирования продаж на экспортных рьшках; благодаря связи с правительствами государственные предприятия получают скрытые субсидии или другие привилегии, которые не пре­ доставляются частным фирмам; государственные торговые предприятия могут бьпъ гарантированы от банкротства правительством, что дает им преимущество перед част­ ными компаниями^* Поставив эти возможные последствия в контекст дискуссии о сель­ ском хозяйстве, озабочешость С Ш А (которые первыми подняли этот МакКористон, Стнв (Экстсрс 1 сий ун-т). Государственные торговые предприятия. Форум ОЭСР о странах-иечленах, март2000 г. 147 Электронная Научная СельскоХозяйственная Б блиотека