NED397780NED

мехом обсувдения для стран Кернской группы являются компенса­ ционные выплаты ЕС, которые в настоящее время числятся в «го л у ­ бой корзине». «Голубая корзина» является исключением из общего правила о том, что все субсидии, связанные с производством, подлежат сокращению или должны удерживаться в пределах минимальных уровней (de minimis). Сюда входят платежи, напрямую связанные с посевной пло­ щадью или поголовьем скота, но по схемам, которые вместе с тем огра­ ничивают производство посредством установления производственных квот или вьгауждают фермеров выводить из производства часть своих земель. Страны, использующие эти субсидии, говорят, что они искажают торговлю меньше, чем альтернативные субсищси «желтой корзиньш. В настоящий момент «голубая корзина» является одним ю пунктов со­ глашения. Однако более либеральные торговые страны озабочены тем, что эти платежи только частично отделены от производства (то есть они стимулируют производство, тем самым искажая торговлю), а значит, должны быть переведены в разряд мер «желтой корзины». Более того, со стороны некоторых стран, торгующих сельскохозяй­ ственной продукцией на мировых рынках, исходит призьга о необходи­ мости пересмотреть внутренние субсидии «зеленой корзиньп), потому что, по их мнению, некоторые из них в определенных обстоятельствах могут оказывать влияние на производство и цены. Однако ряд стран (ЕС, Япония, Норвегия) выступают против этого стремления, указьгоая в качестве аргумента на «неторговые аспектьп> и многофункциональную роль сельского хозяйства. Соглашение по сельскому хозяйству содержит положения о важ­ ных «неторговы х» аспектах, таких как продовольственная безопас­ ность, окружающая среда, структурные преобразования (включаю­ щие сельское развитие) и т. д. Большинство стран признают, что сельское хозяйство не только производит продукты питания и сырье, но также выполняет и другие функции, включающие эти неторговые аспекты, хотя многим членам В Т О не нравится модное слово «м н о­ гофункциональность». Вопрос, горячо обсуждаемый в ВТО, ставится следующим образом: нужны ли «искажающие торговлю » субсидии, или субсидии за рамками «зеленой корзины», для того, чтобы помочь сельскому хозяйству вы­ полнять свои главные задачи. Некоторые страны (в частности, Кернская группа) говорят, что всех этих целей можно и нужно добиваться более эффективными способами, используя субсидии «зеленой корзины», соз­ данные именно для достижения этих целей. 134 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека