NED397780NED

тывающих на дотации, коммерчески нежизнеспособны в среднесрочном плане, вероятнее всего, будет высказано мнение о том, что субсидирова­ ние производства только затягивает процесс структурной перестройки, избежать которого невозможно. Что касается архумента, основанного на положительных внешних эффектах экологического характера, в пользу дальнейшего оказания поддержки производству, он еще менее убедителен, кроме тех случаев, когда поддержка обусловлена типом сельскохозяйственного производ­ ства. Таким образом, из анализа понятия многофункциональности сель­ ского хозяйства можно сделать следующие выводы. В спорах о многофункциональности прослеживается четкое различие между самой концепцией и многофункциональностью в качестве аргу­ мента, выдвигаемого при обсуждении торговой политики для оправда­ ния дальнейшего применения мер поддержки производства, «искажаю­ щих торговлю». Если не считать вопроса продовольственной безопасности, много­ функциональность является не очень убедительным аргументом в поль­ зу дальнейшего использования мер поддержки производства. Можно найти другие политические механизмы для решения проблем структур­ ного и экологического характера, которые не влекут за собой таких не­ гативных последствий в области социального обеспечения, как меха­ низмы поддержки производства (политика ценовой поддержки). Продовольственная безопасность является сильным аргументом в пользу применения политики поддержки производства в отношении конкретных видов продукции. Однако как в странах с развитой рыноч­ ной экономикой, так и в странах, переживающих тяготы переходного периода, роль торговли в удовлетворении первичного спроса на продо­ вольствие очень велика. Поэтому необходимо делать различие между продовольственной безопасностью и продовольственной самообеспе­ ченностью. Тем не менее, если удастся доказать, что политика поддерж­ ки производства нужна для укрепления процесса реформ в сельском хозяйстве России, можно получить сильный аргумент в защиту под­ держки на среднесрочный период. Из проделанного анализа можно сделать следующий серьезный вы­ вод: многофункциональность как аргумент вряд ли поможет России и странам СНГ в аналитическом или экономическом плане обосновать выбор другого (вместо последних трех лет) базового периода для расче­ та СМП, Тем не менее хорошо сформулированный довод с использова­ нием правильной терминологии и, возможно, основанный на идее про­ довольственной безопасности на политическом уровне может вызвать благожелательную ответную реакцию со стороны некоторых партнеров по столу переговоров. 130 Электронная Научная СельскоХозяйственная Биб иотека