NED397780NED

в период реформ появилась тенденция отделения несельскохозяйст­ венных видов экономической деятельности от сельскохозяйственных предприятий. Где это было возможно, несельскохозяйственные виды деятельности, для которых существовал рьшок (например, строительно­ отделочные услуги), отделились от сельскохозяйственных предприятий в самостоятельные коммерческие образования. , Однако таким видам общественной деятельности, как медицина и образование, ранее находившимся под эщ дой совхозов и колхозов, был нанесен серьезный ущерб в процессе реформ, так как нет рынка на эти виды услуг. Поскольку местные органы управления не в состоянии взять на себя финансирование этой сферы общественной деятельности, пере­ ход к рьшочной экономике привел к ее развалу во многих регионах. Критики многофункциональности из С Ш А и Кернской группы гово­ рят о целом ряде мер политического регулирования помимо поддержки, привязанной к сельскохозяйственному производству, которые могут быть использованы для решения проблемы сельской устойчивости и социального обеспечения сельских районов. В Коркской декларации ЕС говорится, что «общая аграрная политика должна идти в ногу с новой реальностью и задачами в том, что касается потребительского спроса и предпочтений, развития меящународной тор­ говли и дальнейшего расширения ЕС; переход от ценовой поддержки к прямым вьшлатам будет продолжаться. Общая аграрная политика и сельскохозяйственный сектор должны пройти соответствующие транс­ формации, а фермерам необходимо будет помочь пережить процесс преобразований, дать им четкие ориентиры на будущее». Возвращаясь к примеру Российской Федерации: вряд ли довод в пользу субсидий производству (то есть «желтая корзина») для повьппс- ния занятости населения или уровня социального о!беспечения сельских районов будет иметь поддержку у членов ВТО, участвующих в перего­ ворах. На этот счет мнение С Ш А следующее: «...непродуктовая отдача, ас­ социируемая с многофункциональностью, не требует сельскохозяйст­ венного производства. Таким образом, широкий спектр частных акций и мер государственной политики могут обеспечить создание любого из непродуктовых видов отдачи. Следуя принципу целевой политики при решении каждой конкретной задачи, большинство непродукговых об­ щественных благ можно произвести, и даже более эффективно, без сель­ скохозяйственного производства». На фоне перехода России и других стран СНГ к рыночной экономике любое широкомасштабное использование субсидий для поддержки про­ изводства, скорее всего, будет рассматриваться другими сторонами как уход от курса реформ. И поскольку большинство предприятий, рассчи- 129 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библ отека