NED397780NED

понадобится не только в будущем, но, возможно, в течение нескольких последующих лет^^. Несмотря на предоставление России больших объемов продовольст­ венной помощи в С Ш А и в ЕС пришли к вьшоду, что в течение пере­ ходного периода в стране возникла серьезная проблема продовольст­ венной безопасности. Ситуация еще больше осложнилась после падения рубля в августе 1998 г. Более того, основной проблемой, обостряющей ситуацию, является в целом низкий уровень сельскохозяйственного производства. На этом фоне можно выдвинуть серьезный аргумент (основьшаясь на многофункциональности сельского хозяйства) в защиту мер, способст­ вующих достиясению баланса продовольственной безопасности, исполь­ зуя средства поддержки производителя, стимулирующие возрождение российского сельскохозяйственного производства. Это утверждение можно аргументировать еще и тем, что большая часть сельскохозяйст­ венных площадей на территории Российской Федерации находится в неблагоприятной почвенно-климатической зоне. Можно ожидать, что подобный аргумент вызовет сочувствие у стран, выдвигающих на обсуждение идею многофункциональности, например у Норвегии. Однако текущие структурные преобразования в сфере сель­ скохозяйственной экономики станут серьезным препятствием на пути подобного довода. Программа мер поддержки производства столкнется с критикой на основании того, что подобные меры помешают переходу к рынку, поскольку подразумевают субсидирование неэффективных бывших государственных предприятий в целях их выживания. С Ш А и страны Кернской группы будут оспаривать не только эффек­ тивность подобной политики и обоснованность затрат на ее реализащпо с точки зрения социального обеспечения, они могут заявить, что такая политика способна еще больше отдалить решение долгосрочной про­ блемы продовольственной безопасности страны, препятствуя зарожде­ нию рыночных отношений в сельском хозяйстве. В целом вопросы при­ соединения к В ТО тесно связаны с процессом структурной перестройки сельского хозяйства в странах СНГ. Концепция многофункциональности нс нова для стран СНГ. Много­ функциональная роль сельского хозяйства была признана системой цен­ трализованного планирования. Одна из ведущих доктрин кол!мунисти- ческой системы придавала огромное значение несельскохозяйственной экономической, политической и социальной роли колхозов и совхозов в жизни людей. Американский пакет продовольственной помощи России; Группа оценки продо- вольствепных потребностей России. Отчет от 18 октября 1999 г. 128 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека