NED397780NED

ситуацию, заявляя, что подобные меры все же стимулируют развитие производства, и, следовательно, искажают торговлю, среди других чле­ нов ВТО находится мало энтузиастов включить эти меры в пакет обяза­ тельств по сокращению поддержки. В целом архумешы, представленные в защиту использования под­ держки производства для получения благоприятных внешних эффектов, имеющих отношение к окружающей среде, напрямую зависят от типа сельскохозяйственного производства, получающего поддержку. Однако доводы в защиту политики поддержки в целях получения благоприят­ ных внешних эффектов экологического характера, по-видимому, не вы­ держивают критики. При этом аргументы в пользу конкретных форм поддержки (то есть обусловленных использованием определенных методов культивации почв или созданием ландшафта) выглядят более убедительно. Однако и в этом случае ценовая поддержка не может рассматриваться как эконо­ мически эффективный способ достижения экологических зада»^ напри­ мер, когда фермеры независимо от прочих факторов получают больше денег за натуральную, экологически чистую продукцию. 6.3. Многофункциональность и страны СНГ Аналогично тому, как норвежцы использовали аргументы о много­ функциональности, страны СНГ могут применить эту концепцию для обоснования мер поддержки атрарного сектора. Одним из самых силь­ ных доводов в пользу сохранения мер поддержки может стать цель обеспечения продовольственной безопасности. Эту проблему можно рассмотреть на примере Российской Федера­ ции. Из отчета американской гругашг по оценке потребностей в продо­ вольствии, подготовленного в октябре прошлого года, следует, что тем тражданам России, чей доход не превышает 50% уровня бедности (25 млн человек), скорее всего, в ближайшем будущем потребуется по­ мощь. Нужно, по крайней мере, 450— 500 тыс. т продовольственной по­ мощи ежегодно, чтобы накормить 8,33 млн наиболее нуждающихся представителей этой группы населения. Программа продовольственной помощи России в 1999 г. и целевое распределение продовольствия через частные добровольные организа­ ции внесли ощутимый вклад в поставки продовольствия для этой части населения. Однако плохой урожай в стране и отсутствие средств на фе­ деральном и областном уровнях говорят о том, что поддержка извне 127 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека