NED397780NED

UNCED в Рио-де-Жанейро, где речь идет о «продвижении устойчивого сельского хозяйства и сельского развития»'^. В конце 1990-х гг. продовольственная безопасность, заботы о со­ стоянии окружающей среды и вопросы, связанные с со 1 щальной и эко­ номической ролью сельского хозяйства, воплотились в единую концеп­ цию многофункциональности. Однако в контексте международной тор­ говли предлагались радикально противоположные решения того, как эти вопросы увязать в рамках общей политики. Одним из основных действующих лиц в развитии концепции много­ функциональности была Организация ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (Ф А О ). Работы Ф А О и других международных организаций, начатые в 1970-х гг., привели к появлению вышеупомяну­ той концепции «Устойчивого сельского хозяйства и сельского развития» (SARD). С течением времени эта концепция приобрела более законченные формы, усилиями Ф А О она переросла в концепцию под названием «Многофункциональный характер сельского хозяйства и земли» (M FC AL). Последняя отличается от предыдущей тем, что рассматривает более широкие связи сельского хозяйства с экономикой в целом, взаи­ моотношения сельского хозяйства и других пользователей земли, а так­ же динамичные контакты между сельскими и городскими районами. Концепция M F C A L бьша сформулирована на конференции Ф А О в Нидерландах в сентябре 1999 г. Работа данной конференции была по­ священа выявлению внешних эффектов и разработке концептуальной основы для рассмотрения этих эффектов. В торгово-политических спорах о многофункциональности камнем преткновения является вопрос, оправдывает ли эта концепция дальней­ шее оказание ценовой поддержки фермерам. В статье 20 Соглашения ВТО о сельском хозяйстве говорится о продолжающемся процессе фун- дал 1 ентальных преобразований с целью преобразования видов и мер поддержки сельскохозяйственного производства. Для С Ш А и стран Кернской группы это означает, что будут осуществляться дальнейшие значительные сокращения и даже отмена мер поддержки, которые иска­ жают торговые процессы или стимулируют рост производства. Еще одна идея (а именно — идея «совместности») лежит в основе разногласий по этому вопросу. Иными словами, здесь подразумевается, что общественные блага — продовольственная безопасность, благопри­ ятная окружающая среда, экологические преимущества — могут воз- Из материалов доклада «Многофункциональный характер сельского хозяйства и земли», подготовленного для ФАО (одноименной Нидерландской конференции в Мааст­ рихте, 12-17 сентября 1999 г.). 114 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека