NED397780NED

окружающая среда (при этом внешние эффекты могут быть как по­ ложительными, так и отрицательными); экономические аспекты, помимо непосредственно производства (продовольствия и других товаров) отражающие центральную роль сельского хозяйства в жизни села; социальные аспекты, включающие в себя обеспечение жизнеспособ­ ности сельского сообщества и предоставление средств к существова­ нию, а также поддержание особой культуры и культурных ценностей. На этом этапе и возникает различие между теоретическими дебатами о сути многофункциональности и рекомендациями, применимыми к сельскохозяйственной политике. При этом сколь яростными бы ни были споры по поводу значимости некоторых взаимосвязей внешних эффек­ тов, практически все страны сходятся во мнение о том, что роль сель­ ского хозяйства многофункциональна по своей сути. Далее встает во­ прос, какое отношение это имеет к государственной политике. В связи с этим очень важно проследить историю возникновения кон­ цепции многофункциональности, В кратком виде ее можно изложить следующим образом. С 1950-х до конца 1970-х гг. основной акцент в сельскохозяйствен­ ной политике делался на рост производства продуктов питания. Проис­ ходила эволюция подходов от «зеленой революции» до систем, менее ориентированных на рост производства фермерского хозяйствования. В течение 1980-х гг. политиками широко обсуждался вопрос об обеспечении продовольственной безопасности. Тогда подчеркивалось, что для достижения продовольственной безопасности на уровне семьи и государства доступ к продовольствию так же важен, как и само его про­ изводство. При этом все больше людей начинало понимать, что для обеспечения полноценного сельскохозяйственного развития сильная политика и системы международной поддержки аграрной сферы явля­ ются обязательным дополнением к созданию и внедрению передовых производственных технологий. Из основных международных соглаше­ ний в этой связи можно упомянуть Римс 1 ^ декларацию и План действий, принятые во время Мирового продовольственного саммита в 1986 г. В конце 1980-х — начале 1990-х гг. растущая тревога в связи с со- стояш 1 ем окружающей среды сопровождалась все большей привержен­ ностью политиков к устойчивому сельскому хозяйству. Сначала эта оза­ боченность прозвучала в развитых странах, но ее поддержали и в cipa- нах с более низким доходол! в рамках дисгд^ссий по поводу устойчивого сельского хозяйства и сельского разветия. Здесь основным юридиче­ ским текстом является Программа-21, согласованная в рамках Саммита 113 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека