NED397780NED

1 СИВЗЮТСЯ экспортеры и импортеры стран СНГ при растаможивании сво­ их грузов. Решение таких вопросов, как отсутствие предварительных консультаций или связи между таможенными органами и торговыми операторами, требует в первую очередь изменения основополагаюпщх принципов работы таможенников. Например, в настоящее время, если у торгового оператора есть за­ конное право подать жалобу на таможенного чиновника или опротесто­ вать принятое решение, таможенные службы сделают все возможное, чтобы «похоронить» дело. Если жалоба все же попала в суд, и приговор вынесен не в пользу таможни, таможенники скорее всего оспорят это решение, независимо от того, насколько очевидна может быть их непра­ вота. Нет сомнения, что необходимо усовершенствовать законодательство в таких областях, как решение споров и таможенная стоимость. Многие из этих вопросов будут разрешены в ходе процесса присоединения к ВТО. Соглашения о таможенной стоимости и правила определения страны происхождения товара, принятые в рамках ВТО, помогут тамо­ женникам и торговым операторам понять, как таможенные службы должны решать эти вопросы, чтобы способствовать, а не мешать тор­ говле между государствами Содружества. Один из вопросов, который желательно решить в рамках СНГ, — гармонизация требований к документационному обеспечению таможен­ ных операций. Настоящая ситуация, когда торговые операторы узнают, какие документы от них требуются, только приехав на таможенный тер- М 1 шал, серьезно осложняет ведение торговли. Предлагается в этом контексте изучить реформу документации У к­ раинской таможенной службы (в рамках которой все доьд^менты и пла­ тежи были сведены в один-единственный документ), а также опыт ЕС, где используется также один-единственный административный до!^^- мент. Лицензирование импорта. Механизмы лицеюирования импорта, очевидно, служат нетарифными барьерами в торговле. В тех случаях, когда этот механизм вводится для решения проблем с платежным ба­ лансом, альтернативой может стать использование ценовых механизмов для избежания ненужных искажений торговли. Когда лицензирование импорта видится необходимым или неизбежным (например, как мера предотвращения контрабанды или в случае импорта важнейших продук­ тов), страны СНГ должны вьшолнять требования Соглашения В ТО о лицензировании импорта. Соглашение В ТО ужесточило правила для стран, использующих сис­ темы лицензирования импорта, и повысило прозрачность и предсказуе- 104 Электронная Научная С льскоХозяйственная Библиотека