NED397780NED

пасности часто находятся на чрезвычайно низком уровне. Недостаточно средств для ремонта оборудования. Многочисленные агентства заявляют о своих полномочиях прово­ дить инспекцию оборудования; сюда входят пожарная охрана, налого­ вые службы, санитарные надзоры и множество других. Продукция про­ ходит через такое количество проверок, что предприятиям зачастую приходится нанимать специальный персонал для решения только этих вопросов, множество из которых представляют собой плохо скрытые поборы. Дублирование полномочий создает путаницу и снижает эффектив­ ность системы контроля качества. Искажения рьшка, созданные нацио­ нальными, областными и райошплми администрациями, не дают эффек­ тивно работать торговым операторам. Таким образом, политика стан­ дартов и сертификации не служит интересам аграрного сектора. Вместо этого она нацелена в первую очередь на сбор средств на нужды опреде­ ленных чиновников и/или частных агентств. Ветеринарные требования. Требования ветеринарных служб СНГ не менее обременительны, чем требования органов СНГ по стандартиза­ ции. Например, ветеринарные сертификаты, выдаваемые в государствах СНГ, не признаются таможенными органами Российской Федерации. Практически во всех случаях должны быть получены аналогичные сер­ тификаты в ответственных органах России. Дублирование бумажной работы, временные задержки и связанные с этим расходы создают бла­ гоприятную почву для развития коррупции. Другие государства СНГ тоже не признают ветеринарных сертифи­ катов стран — партнеров по СНГ. Более того, законы и их исполнение далеко не всегда исходят из чисто научных критериев, но могут учиты­ вать нужды отечественных производителей в целях защиты рынка. К основным проблемам России в области СФС, связанным с присое­ динением к ВТО, относятся следующие. Прозрачность Трудно получить полный текст ключевых мер по СФС — прежних или новых. Ограничен доступ к чиновникам ветеринарных служб для прояснения аспеюов требований и консультацни приразрешении спорных вопросов. Дается недостаточно времени для подготовки при вступлении всилу новых правил и процедур. Многочисленные требования к сертификации (то есть система трех сертификатов — Госстан­ дарт, медицинский сертификат, ветеринарный сертификат) Дополнительные процедуры якобы в целях повыше­ ния стандартов, но мало что добавляющие к стан­ дартному сертификатуСФС. 96 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека