NED397780NED

на принципах самоокупаемости, возврапщюпцши только 20% выручки, полученной ими в качестве сборов за сертификацию, государству. Госу­ дарственный комитет по стандартизации не осуществляет надлежащего контроля за применением достаточно туманных правил. Вследствие этого агентства вьшолняют большую часть законода­ тельной работы и осуществляют толкование законов, практически не координируя эти действия между собой. Более того, многие продукты требуют множества сертификатов от целого ряда агентств, при этом ме­ стные, региональные и муниципальные власти часто требуют дополни­ тельной документации сверх требований центральных агентств. В этой ситуации Украина совсем не уникальна. Важно подчеркнуть, что ситуация может существенно и не изме­ ниться, даже если будут приняты международные стандарты. Исследо­ вание проекта С И А Ф Т в области зерновых стандартов позволило за­ ключить, что несогласованность стандартов качества не оказывает зна­ чительного влияния на объем зерна, учасгв^тощего в торговле в преде­ лах СНГ и с третьими странами. Все страны — участницы СНГ продолжают использовать ГОСТы, принятые во времена Советского Союза; таким образом, техническая сторона вопроса не вызывает проблем. Незначительные различия в тре­ бованиях ГОСТа, ISO и других международньрс стандартов хорошо из­ вестны международным торговым операторам. При этом очевидно, что при создании ГОСТов не ставилась задача вьшолнить требования меж­ дународной торговли, поэтому эта система стандартов, безусловно, должна быть обновлена. Основная проблема, с которой сталкиваются торговые компании, не касается стандартов как таковых. Проблема связана с несоблюдением этих стандартов производителями. Торговые компании СН Г и перераба­ тывающие предприятия предпочитают saignaTb необходимое им зерно за границами региона из-за непостоянного и плохого выполнения по­ ставщиками существующих стандартов и из-за задержек, вызванных слаборазвитой инфраструктурой, сильной бюрократизацией и корруп­ цией в среде государственных служащих. Устарелые методы тестирования наряду с недостаточным финанси­ рованием в развитее инфраструктуры приводят к неадекватной работе системы контроля качества. Эта система способствует коррупции среди инспекторов, продающих сертификаты. Оборудование для хранения и переработки зерна ежегодно лицензируется для проверки соответствия санитарным стандарта 1 М. Однако его состояние неизбежно оказывается хуже, чем в любой другой стране. Санитарное состояние и нормы безо- 95 Электронная Научная СельскоХозяйственная Биб иотека