NED397779NED

ву для суждения о мере обоснованности и рациональности принятых в прошлом хозяйственных решений по развитию сельского хозяйства и всего АПК. Изложенная система показателей динамики и структуры применима не только к анализу прошлого, но и к обоснова­ ниям перспективного развития агропромышленного комп­ лекса. Однако методика перспективных расчетов хотя и включает такие показатели, но не сводится только к ним. Как уже отмечалось, весь методический арсенал плановых расчетов служит обоснованию перспективной структуры АПК и приоритетов в распределении ресурсов для ускорен­ ного развития определенных объектов, что содействует фор­ мированию необходимых пропорций в АПК. Обоснование приоритетов при планировании долгосроч­ ного развития начинается с формулировки проблем и целей. Их конкретизация и детализация, оценка сравнительной зна­ чимости, неотложности, первоочередности — это первый шаг выделения приоритетных направлений развития. Разработка методологии построения системы целей со­ циально-экономического развития — одна из самых важных задач совершенствования народнохозяйственного планирова­ ния в целом и его крупных многоотраслевых комплексов, в частности АПК. При этом для любого объекта планирования необходимо решить три задачи. Первая — разбить общую цель (цели) на подцели более конкретных уровней, продолжая эту процедуру до получе­ ния теоретичесю! и практически неделимых целей. Вторая — провести сравнительный анализ целей нижнего уровня по заранее сформулированным критериям. Третья “ выделить группы целей, имеющих наивысший ранг предпочтения (неотложности). Именно эти цели трансформируются затем в формулиров­ ки крнкретных задач предстоящего планового периода, в директивные плановые задания. В экономической литературе есть немало рекомендаций методологического характера о процедурах решения назван­ ных выше трех взаимосвязанных задач. Наиболее полный и обоснованный характер имеет работа группы авторов^, из­ данная Центральным экономико-математическим институтом АН СССР в 1979 г. В этой работе даны методологические принципы построения и анализа комплекса целей долгосроч­ ного плана, предложен вертикальный разрез структуры це- Анализ и разработка целей долгосрочного плана экономического и социального развития (методические материалы) / Под ред. Е.З. Май- минаса и В.Л. Тамбовцева; ЦЭМИ АН СССР, М., 1979. ' 92 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека