NED397779NED

Принципиальное значение для становления единой систе­ мы планирования АПК как единого целого имели три следу­ ющих обстоятельства; первое — введение в систему планирования народного хозяйства в качестве ее долговременной основы Комплекс­ ной программы научно-технического прогресса страны на 20-летний период; второе — выделение специального раздела по АПК в Основ­ ных направлениях социального и экономического развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года; третье — одобренная майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС Продовольственная программа СССР на период до 1990 года. Эти три новых плановых документа определили не толь­ ко долгосрочные и среднесрочные перспективы развития АПК, но создали прочный каркас формирования единой системы планирования АПК. Начатая после майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС пе­ рестройка системы управления и хозяйственного механизма в АПК создает необходимый простор для более быстрого формирования единой системы планирования агропромыш­ ленного комплекса, для более гибкого сочетания централи­ зованного государственного планового начала с хозяйствен­ ной инициативой районных агропромышленных объединений, колхозов, совхозов, промышленных, строительных, тран­ спортных предприятий. Формирующуюся систему единого планирования АПК с учетом принципа непрерьшности (неубывающего горизон­ та) можно представить наглядно с помощью следующей схемы (рис. 6 ), Основой всей системы должен стать* раздел по АПК в Комп­ лексной программе научно-технического прогресса страны на 20-летний период. Конкретизация показателей этой про­ граммы достигается в рамках генеральной схемы развития и размещения производительных сил страны, разрабатыва­ емой на 15-летний срок. Задачи развития продовольственной части АПК определяются Продовольственной программой СССР на период до 1990 года, В свою очередь Продовольствен­ ная программа связана с двумя предыдущими документа­ ми. Все они в совокупности через вьщеление первоочеред­ ных мероприятий связаны с показателями пятилетнего и годового планирования развития АПК. Благодаря такой единой системе планирования могут быть глубоко проработаны научно-технические и социально- экономические аспекты развития АПК при сочетании долго­ срочных горизонтов с задачами ближайших пятилетий. Нали­ чие в единой системе планирования Продовольственной про- 44 Электронная Научная СельскоХ зяйственная Библиотека