NED397779NED

целевой принципы управления. Вся система органов управ­ ления имеет иерархический характер (рис. 5 ). Нижний уровень организационно-управленческой структу­ ры — это сельскохозяйственные, промышленные, строитель­ ные, снабженческо-сбытовые, заготовительные, торговые пред­ приятия, а таюке предприятия службы быта на селе. По дан­ ным на 1980 г., число этих предприятий составило более 960 тыс. В их числе 26,3 тыс. колхозов, включая рыболовец­ кие; 21,1 тыс. совхозов; 9,6 тыс. самостоятельных меж- хозяйственных предприятий и организаций, созданных при долевом участии колхозов и совхозов; 2,3 тыс. предприятий и организаций при областных, краевых, республиканских объединениях по руководству деятельностью межхозяйствен­ ных организаций; 8 тыс. предприятий легкой промышлен­ ности; 8,2 тыс. предприятий пищевой промышленности, более 1 тыс, предприятий мукомольно-крупяной и комбикор­ мовой промышленности. Общее число предприятий I сферы превышает 2 тыс., а предприятий, связанных с обслуживанием сельского хозяйства, 6 тыс. Кроме того, следует принять во внимание 104 тыс, специализированных предприятий торговли продовольственными товарами в системе Мини­ стерства торговли, орсов, продснабов и фирменных магази­ нов министерств АПК, 366 тыс. магазинов и палаток в систе­ ме потребкооперации. Общее число предприятий обществен­ ного питания государственных и кооперативных организа­ ций составляет 303 тыс. Наконец, к этому числу необходимо прибавить 113 тыс. предприятий бытового обслуживания в сельской местности. Это огромное количество первичных звеньев включается в отраслевые и территориальные систе­ мы управления. Процесс специализации производственных функций привел к тому, что на районном и областном уровнях управления было создано в последние годы большое число предприятий и организащш, призванных обслуживать сельское хозяйство. Однако при сохранении традиционного хозяйственного меха­ низма, ориентировавшего эти предприятия на объемы вы- полне 1 шых работ и получение прибыли, а не на конечные ре­ зультаты обслуживаемых предприятий, сложившаяся струк­ тура оказалась громоздкой и малоэффективной. На районных уровнях созданы районные агропромышлен­ ные объединения (РАПО). В них входят все колхозы, сов­ хозы, межхозяйственные формирования, другие предприятия сельского хозяйства, а таюке предприятия и организации по производственно-техническому, агрохимическому, ветеринар­ ному и прочему обслуж танию. В РАПО входят мелиоратив­ ные и строительные предприятия, а также предприятия по пере­ работке сельскохозяйственной продукции, ее транспортиров- 38 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека