NED397779NED

Состав и структура агропромышленного комплекса Превращение АПК в объект единой системы планирования и управления усиливает теоретический интерес и обостряет практическую актуальность решения вопроса о составе и структуре агропромышленного комплекса. Нельзя сказать, что эта проблема оставалась в тени. Большинство публика­ ций 70-х годов затрагивали ее с различных сторон. Однако до сих пор ^не удалось выработать единой платформы. К том^ же интерес к обоснованию состава и структуры АПК долгое время носил скорее теоретический характер, преоб­ ладали различные варианты логических схем построения структуры АПК. Только в конце 70-х годов, когда приступи­ ли к разработке конкретных плановых документов АПК*, задача формирования структуры этого комплекса обрела новое звучание, а сама проблема перешла в разряд неотлож­ ных практических задач. Вместе с тем ясно и то, что практи­ ческое решение вопроса о составе и структуре АПК в нема­ лой мере зависит от исходных методологических положе­ ний и принципов. Проблема целенаправленного формирования в структуре народного хозяйства крупных многоотраслевых (или меж­ отраслевых) комплексов имеет общенаучный характер, выходящий за пределы вопроса о структуре АПК. Начиная с 1973 г. появилось немало работ, посвященных этой теме. Они часто переплетались (и это вполне естественно) с разра­ боткой программно-целевого подхода в планировании народ­ ного хозяйства. Наиболее последовательное и обстоятельное изложение методологических основ выделения многоотрас­ левых народнохозяйственных комплексов дано в работах М.Я. Лемешева и А.И. Панченко^. Существенны принципы, которые разделяют большинство экономистов; 1) связь элемента народнохозяйственной системы с опре­ деленной конечной целью; 2) теснота межотраслевых связей и интенсивность меж­ отраслевых потоков в относительно замкнутом контуре * Формирование единой системы планирования АПК рассмотрено в следующем параграфе работы. Лемешев М.Я., Панченко А.И. Комплексные программы в планиро­ вании народного хозяйства. М .; Экономика, 1973; Панченко А.И. Меж­ отраслевые комплексы и целевые программы их развития. 17 Электронная Научная Сель коХозяйственная Библиотека