NED397775NED

tHpyet как органы управления, так й научные организа­ ции, связанные с созданием новой системы управления. /Важным; методологическим вопросом построения си­ стемы является обоснование ее наиболее рациональной структуры. Исходным положением при этом является понимание процесса управления как взаимодействия субъ­ екта (органа) и объекта управления в достижении це­ лей производства. В широком смысле объектом экономи­ ческого управления является общественное воспроизвод­ ство, для целенаправленного и эффективного развития которого субъект (орган) управления осуществляет ком­ плекс управленческих функций. Следуя этой логике, не- р^бходимр формировать структуру АСУ-сельхоз таким образом, чтобы в ней находили отражения, с одной сто­ роны, функции органа управления, а с другой стороны, основные управляемые процессы воспроизводства, объ­ единенные в сферу управленческой деятельности. Бла­ годаря такому подходу можно с помощью приемов «мат­ ричной» структуризации совместить функциональный й организационный разрезы системы управления. В соответствии с основными функциями управления предлагается выделять функциональные подсистемы: планирования, учета и отчетности, анаДиза, оперативно- -го управления, экономического стимулирования. Место подсистемы планирования в функциональной структуре АСУ-сельхоз показано на схеме табл. 4. Нельзя сказать, . что каждая из этих функций резко отделена от другой. В практике всё они, как правило, переплетаются. Однако тенденции, таковы, что их выделение и ‘некоторое обособ­ ление становится одним из проявлений углубленного разделения труда в сфере управления.^Наиболее полным .выражением этого явления может служить выделение . общегосударственных органов планирования (система - Госплана СССР), органов учета и статистики (система ^ЦСУ СССР) и соответствующих подразделений в ми* -нистерствах, например Главное планово-экономическое управление и Управление бухгалтерского учета и отчет* . ности в Министерстве сельского хозяйства СССР. Функ- . ции анализа, оперативного управления, экономического , стимулирования, хотя и не имеют столь четкого органи* , зационного оформления, однако выполняются на любом -участкешуправленческой работы. Для возможно более полного отражения в структуре АСУ-сельхоз основных управляемых процессов представ* 52 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека