NED397775NED

|Планирования, однако расширение их применения дик%'- |ётся необходимостью наиболее полного учета основного ркономического закона в развитом социалистическом 'обществе. ; Для отражения в планировании требования целепо- лагания, (целенаправленности) интенсивно развиваются программно-целевые методы планирования. В сельском хозяйстве уже имеется некоторый опыт разработки це­ левых комплексных программ территориального харак­ тера (освоение целины, развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны) и программ межотраслевого ха­ рактера (перевод животноводства на промышленную основу, химизация производства, мелиорация земель и др.). Однако сфера применения программно-целевых ме­ тодов должна расширяться. Третье положение. Системный подход рассматривает объект планирования как динамический объект, нахо­ дящийся в непрерывном движении, развитии. Решения, принимаемые сегодня, должны быть оценены не только с позиций текущего момента, но и с позиций будущего. Поэтому системный подход предполагает предвидение будущего для правильной оценки настоящего и оценку настоящего с позиций его влияния на будущее. Спосо­ бом отражения динамики и объективно возникающих тенденций при планировании отрасли сельского хозяй­ ства являются различного рода прогнозы. Прогнозирование следует рассматривать в качестве одной из функций, выполняемых в процессе планирова­ ния сельского хозяйства. Задачи прогноза: 1) научный анализ объективно развивающихся процессов, тенден­ ций; 2) оценка поведения (изменения) этих тенденций в будущем; 3) характеристика возможных ситуаций, которые способны воздействовать на экономическое раз­ витие отрасли; 4) определение возможных альтернатив плановых решений с учетом их активного воздействия па достижение конечных целевых установок. Стохастич- ность сельскохозяйственного производства усиливает роль прогнозов не только на стадии составления планов, но и на этапе их выполнения. Прогноз в отличие от плана не утверждается и не может иметь директивного характера. В разработке прогноза участвуют в первую очередь научно-исследо­ вательские учреждения, выполняющие эту работу по за­ данию директивных органов. План является итогом всей 19 Электрон ая Научная СельскоХозяйственная Библиотека