NED397775NED

ют на степень использования научно-производственного пртенциала, на формирование и развитие производствен­ ных отношений, соответствующих уровню развития про­ изводительных сил. При этом смысл совершенствования управления при социализме состоит не только в том, чтобы планомерно приводить в соответствие производ­ ственные отношения со сложившимся уровнем развития производительных сил, но и создавать достаточный простор для наращивания производственного потен­ циала. Опираясь на это важнейшее положение марксистско- ленинской экономической науки, Коммунистическая пар­ тия разработала комплексную программу совершенст­ вования планирования и управления экономикой разви­ того социализма. Целевая установка этой программы сформулирована в утвержденных XXV съездом КПСС Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы: «Усилить комплексное воз­ действие плана, экономических рычагов и стимулов, всей системы управления на ускорение научно-техничес­ кого прогресса, улучшение качества продукции, повыше­ ние эффективности общественного производства, дости­ жение конечных народнохозяйственных результатов» (7, с. 171). Совокупность основных положений, выдви­ нутых в докладах Л. И. Брежнева и А. Н. Косыгина на XXV съезде КПСС, четко определяет важнейшие со­ ставные части этой программы и главные пути ее пос­ ледовательной реализации. Используя прием построения «дерева целей», можно охарактеризовать эту программу применительно к сфере планирования народного хозяй­ ства. Содержание комплексной программы совершенст­ вования планирования народного хозяйства приводится на схеме рис. 1. Для обеспечения главной цели — коренного улучше­ ния качества и эффективности планирования следует вы­ делить три взаимосвязанные цели второго уровня: раз­ витие научно-теоретического фундамента планирования; совершенствование системы разработки планов; улучше­ ние организации выполнения планов. Каждую из этих целей надо детализировать на более конкретные целе­ вые задачи, которые в свою очередь еще более конкре­ тизируются в виде определенных заданий по совершен­ ствованию планирования. Такая систематизация позво­ ляет достаточно четко очертить круг теоретических, ме- 10 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека