NED387670NED

и въ Аграрной программ-Ь оппозиц1онныхъ парт1й, построенной^ глав- нымъ образомъ, на увеличеюи земельнаго фонда трудящихся массъ при помощи принуднтельнаго отчужден1я земли у крупныхъ земле- влад'Ёльцевъ, правительство и поддерживающ!е его классы посл'й н*й- которыхъ колебанш противопоставили свою программу р'Ьшен 1 я aipap- йаго вопроса. Они предлагаютъ народу не землю, а землеустройство; они также задумали реформу, и притомъ весьма радикальную; они хо- тятъ деревенскую и общинную Россш превратить въ страну хуторовъ и частныхъ собственниковъ, Вопросъ о землеустройств-Ь явился для русскаго общества но- вымъ; до посл^дняго времени онъ не завималъ его внимашя. А такъ какъ землеустройство оказалось однимъ изъ звеньевъ реакционной по­ литики, то естественно, что русское общество отнеслось весьма не­ сочувственно къ иде-Ь землеустройства. Однако, какъ мы ниже увидимъ, землеустройство въ экономиче­ ской жизни сельскаго населен1я разлвчныхъ странъ Западной Европы им'Ёло различное значеше, и нельзя отрицать того, что въ н-йкото- рыхъ случаяхъ, въ связи съ другими аграрными реформами, земле­ устройство явилось исходнымъ пунктомъ быстраго прогрессивнаго раз- вит1я крестьянскаго хозяйства. Въ виду этого, какъ-бы ни были чужды русскому обществу Ц'Ьли аграрной политики правительства, какъ-бы ея даемы ни противоречили современному правовому сознашю, во- пр'осъ о возможноыъ значеши землеустройства не можетъ быть этими побочными соображен1ями снять съ обсуждешя. Если землеустройство действительно вытекаетъ изъ реальныхъ интересовъ сельскаго насе- |пешя, то, конечно, антуражъ другихъ реформъ не долженъ его ком- ^рометтировать. Но кроме того, если бы мы: признали землеустрой- Ьтво предпр1ят1емъ жизненнымъ, то дальше возникъ бы вопросъ о его |формахъ, ибо существуетъ землеустройство и землеустройство, и пе- реходъ на хутора, такъ сильно пропагандируемый правительствомъ, ^акъ мы ниже увидимъ, совсемъ не является единственной формой его. Наконецъ, необходимо выяснить и основы землеустроительнаго законодательства, который въ зависимости отъ условШ также могутъ быть различны. Для того, чтобы разобраться въ этихъ сложныхъ вопросахъ, мы прежде всего попытаемся сд^йлать теоретнческШ аналиаъ и выяснить, 1 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека