NED387666NED

-88 Б. Д. БРУЦКУС; АГРАРНЫЙ ВОПР»)С. явился знаменитый указ 9 ноября 1906 г., изданный после pocjiycKa Государственной Думы, Согласно этому указу, каждый крестьянин мог выделить свою надельную землю из общины, не считаясь с ее волей. Под выделом здесь разумелось прежде всего количественное закрепление земли в тех чересполосных участках, коими выделя­ ющийся раньше пользовался, с сохранением участия в пользовании общими угодьями. Выделенною землей можно было свободно распо­ лагать. При этом, однако, предстояло, решить сложный вопрос, сколько земли выходящий из общины имеет право взять с собой, оставляя общину. В общинах, не производивших переделов, вопрос этот не представлял трудностей. Но справедливо решить этот вопрос по отно­ шению к выходящим из общин, в которых производились переделы, было очень трудно. Указ 9 ноября, который хотел создать побольше стимулов ^к выделению из общины, задавался целью закрепить за выходящим по возможности всю ту землю, которой он к моменту выдела пользовался. Лишь в том случае, если в его семье сократи­ лось чйсло разверсточных единиц, по которым земля разверстыва­ лась при последнем переделе, соответствующая доля земли призна­ валась избыточной, и только за эту землю выходящий обязан был пла­ тить, но и то лишь по оценке к моменту выхода на выкуп, т. е. по оценке, значительно пониженной против современной. Далее Указ 9 Ноября решительно порывает, в тех же целях раз­ вития личной инициативы и личной .ответственности, с принципом семейной собственности, которую до сих пор поддерживало законе^ дательство. Выделенная ^емля принадлежит не семье, а есть личная собственность домохозяина. Таким образом, всякие узы коллектив­ ности с личного собственника снимались. Однако, целиком от старого понятия сословного землевладения; имеющего особое назначение, не отказывалось и новое законода­ тельство, несмотря на весь его радикализм. Надельные земли по- лрежнему могли переходить только в руки крестьян. А во избежа­ ние концентрации надельной земли было установлено, что один до­ мохозяин не может владеть надельной количеством земли и свыше шести указных йаделов по положению 1861 г. ' Создав разрешением выдела из общины возможности продажи надельной земли, правительство, совершенно последовательно, вы­ нуждено было признать, что надельная земля может стать и объектом залога. Оно это сделало в последовавшем вскоре Указе от 15 Ноября 1906 г. Но, если оно не решилось объявить полной свободы продажи земли, то еще меньшую решительность оно проявило в этом случае. Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека