NED387666NED

АГРАРНАЯ ЭВОЛЮЦИЯ И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ* 83 лопытки связаны с затруднениями, возникавшими с нарезкой земли для. переселенцев. Правительство делало все возможное для расширения колони­ зационного фонда и, по утверждению знатоков переселенческого дела, заходило в этом направлении слишком далеко. Большое значение для успехов переселения имело открытие доступа для переселенцев в Алтайский Округ—на земли, числившиеся за кабинетом царя. Дру­ гим важнейшим районом колонизации стали киргисские степи, ко­ торые также, были до того закрыты для переселенцев, хотя фактически они туда проникали в качестве арендаторов киргис- ских земель. Эти степи нельзя было считать незаселенными, ибо на них кочевали киргизы. Предстояло ограничить их землепользова­ ние, определив размеры тех земельных наделов, которые им необхо­ димы для продолжения их кочевого хозяйства, и признав остальные земли свободным колонизационным фондом. Эта работа была перво­ начально выполнена известным статистиком Ф. А. Щербиной. Но, в ^связи с обострением нужды в земле для переселения, в степи была командирована вторая экспедиция В. К. Кузнецова, которая признала возможным примерно на 40% урезать нормы киргизского землеполь­ зования, установленные Ф. А. Щербиной, и таким образом пересе­ ленческий фонд в степях был определен в 22 милл. десятин. Также ригористически приходилось правительству определять и размеры землевладения старожилого населения. В своем стремлении по возможности поошрить^ переселение правительство не жалело на него средств. Смета переселенческого Управления, которая еще в 1903 г. измерялась 3,1 милл. руб.^ быстро ^расширялась,«и к 1910 г. превысила 25 милл. рублей. Эти суммы ассигновывались на ссуды по устройству на новых местах, на вра­ чебно-продовольственные нужды/на общественные нужды переселен­ цев, на прокладку дорог и т. п. Землеотводные работы были расши- (рены и ускорены; так, за 13 лет, с 1893 по 1905 г., было отведено; под переселение 11 милл. дес., за пятилетие с -1906 по 1910 г. было нарезано почти вдвое больше — 22 милл. дес. В то же время для всего общинного крестьянства появился новый момент, облегчав­ ший переселение,—переселенцы получили возможность продавать свои наделы, и в этой продаже почерпали они большую часть нужных им ' для переселения средств. Таким образом, малосостоятельные эле­ менты находили средства для переселения. Все эти условия в связи с тем, что правительство, в целях от­ влечения крестьян от их аграрных вожделений на месте, некоторое 6* Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека