NED387666NED

АГРАРНАЯ ЭВОЛЮЦИЯ И АГРАРНАЯ/ ПОЛИТИКА РОССИИ. т /район надо было заселить. Ктому уже опасатка недостатка в,рабо­ чих руках в черноземном районе, спустя 30 лет после реформы, уже,, приходилось, и вот, основанный в 1892 г., «Комитет Сибирской'ж. развил довольно широкую колонизационную деятельность. Переселен-, адм был облегчен . проезд, ,задавались ссуды на устройство, были .ассигнованы средства для нарезки земельных участков и для удовле-, творения* других потребностей переселенцев,. Благодаря этим мерр^. чприятиям, переселение в Сибирь разррстается, и с 1895 г. за Урал "Ежегодно переходит значительно .более 100 тыс. душ, ^ В тоже время перед;, правительством стал во всю ширину , во­ прос о будущности* общинного землевладения. На .общинное, земле- ^владение, не обеспечивающее крестьянину права длительного поль­ зования своим участком, в значительной мере, возлагалась, ответ­ ственность :за технический застой: крестьянского хозяйства. Неуро-. жай ,1891 г. только укрепил правительство в этом его убеждении. учреждением.^ должности земских ..начальников жизнь, общины была поставлена под их надзор. Теперь необходимо бадр дать проч-. ную основу для их деятельности. И . вот, законом 8 июля 1893 г., /желая ослабить вредное влияние переделов ^на сельское хозяйство, /правительство устанавливает, что общие переделы должны произво- . ^;иться не раньше, чем через Л2. лет, причем приговор .о переделе подлежит утверждению; земского начальника. Частные, переделц. со-, .аершенно воспрещаются. Таким образом, основная функция ^общины лодвергается весьма существенным ограничениям. Хотя означенный закон несколько смягчал отрицатепьное влияние общинного з<емле- * 8 ладения; на техническое развитие хозяйства, но центр тяжести во­ проса об общине лежал не здесь, а в общине, как социально-экономит -ческом институте, V..;- , Статья 165-ая о досрочном выкупе, несмртря на три десяти- детия ее действия, не получила широкого применения; точно, также было очень мало случаев перехода ,общин в полном составе к прд- ^ворному владению. Однако, существовали опасения, что когда тягость лежащего на. земле выкупного платежа уменьшится еще больше, случаи досрочного выкупа земли получат массовое развитие, а ,вместе 'С тем наступит и распад общины. В связи с этим в земских сферах еще в 80 -х годах подымался вопрос о мерах к укреплению общины. Уже в 1888 г. была учреждена комиссия, под председательстврм Плеве для рассмотрения вопроса «об отчуждении крестьянских земель». Мысль об отказе 6 т основной идеи-* Реформы 1861 г., предусматри- жавшей превращение крестьян по заключении выкупной операции а ■5^ Электронная Научная СельскоХ зяйственная Библиотека