NED387666NED

54 -Б. Д. БРУЦКУС: АГРАРНЫЙ ВОПРОС. рублей и мог еще на */ 2 ?^ уменьшить взимаемый с заемщиков про-* цент. Конечно, неизбежный процесс ликвидации дворянством значитель­ ной части его землевладения не мог быть приостановлен деятельностью Банка, но во всяком случае Банк задержал этот процесс и сделал; условия ликвидации гораздо более в|> 1 годными для дворянства. Поскольку крупное хозяйство в России развивалось, оно все еще продолжало рассчитывать на минимальные траты на заработную^ плату. Постоянных рабочих в крупных хозяйствах держали в самом ограниченном количестве. Преобладал краткосрочный наем. На север­ ном черноземе, где малоземельное крестьянство представляло обшир­ ный резервуар рабочей силы, помещики все еще стремились "закаба­ лить себе рабочего, путем сдачи земли за отработки, или выдачей^ задатков в зимнее время. В степях преобладал наем пришлых рабочих, В условиях кабальной наемки рабочие плохо исполняли, взятые на себя, обязательства. В степях пришлые рабочие,мало связанные с хозяйством, также не всегда были надежны. Отсюда постоянные жа­ лобы, со стороны нанимателей на недобросовестность и распущен­ ность рабочих. Считаясь с этими жалобами, правительство издает 1886 г. новый закон о найме на сельско-хозяйственные работы. Если уже соответствующий закон 1863 г, ставил нанимателя и нанимаю­ щегося далеко не в равноправное положение, то закон 1886 г. еще резче подчёркивает это неравноправие и введением рабочих книжек стремится в известной мере закрепить нанимающегося за нанимате­ лем. Вводится даже уголовная ответственность нанимающихся за нарушение договоров или , неисправное их исполнение. Однако, все эти репрессии по существу оказывались бесплодными. Время выгодно­ сти принудительного труда при данном соотношении социальных сил’ уже безвозвратно миновало, и сами хозяева не решались удерживать у себя рабочего, не желающего у них работать. Но правительство Александра Ш все еще твердо верило в благо­ детельное влияние сильной власти. В св^^ри с этим в 1889 т. создается институт земских начальников со смешанными адинистративными и судебными функциями и с большой дискреционной властью над кре­ стьянами, с целью хотя бы частично вернуть крестьян под опеку дворянства. Земским начальникам вверяется надзор за органами кре­ стьянского самоуправления. . В целях поддержания внутренней дисциплины и тягловой организа­ ции крестьянства, правительство стремится укрепить крестьянскую- семью под патриархальной властью старшего домохозяина и общину под надзором земского начальника. В 1886 г. был издан закон б; Электр нная Научная СельскоХозяйственная Библиотека